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工程项目招投标乱象总结及对策探讨

一、工程建设招投标中的问题主要表现在以下几个方面：

1规避招标。一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不

够，置国家的政策和法规于不顾，或找各种理由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解

到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。

2明招暗定。对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位表面上在有形建筑

市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家

施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找陪标队伍来做样子，应付

管理部门。招投标成了这部分建设单位堵人口舌、掩人耳目的工具。

3私招乱雇。部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不

报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，

进行所谓的招投标，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单

位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，难以对其进行有效的

管理，给工程质量造成了很大隐患。

4倾向严重。少数建设单位在招投标过程中带有严重的倾向性。它们一方