;第1章旅游政策与法规概述
本章学习目标
●掌握旅游政策与法规的概念
●了解旅游法的原则、作用及旅游法制建设的发展阶段
●熟悉我国立法工作和执法工作
1.1旅游政策与法规的概念、原则和作用
1.1.1旅游政策与法规的概念
1.旅游政策的概念
旅游政策是指国家在一定时期内,为实现一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系的行为依据和准则。它主要由宏观经济政策、行业发展政策和环境影响政策三个部分组成。;宏观经济政策是指一个国家或地区在一定时期内就其经济发展全局而制定的。
行业发展政策,是指一个行业或部门就其业务发展而制定的针对性政策。
环境影响政策,是国家或地方政府为发挥部门职能,针对其他行业制定的协调性政策,以促进或抑制其他行业的发展。
2.旅游法规的概念
旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。由此概念可以看出:
(1)旅游法的调整对象是旅游活动领域中的各种社会关系。;(2)旅游法是法律规范的总称
1.1.2旅游法的原则
旅游法的原则,是指旅游各种规范在制定和实施中所应遵循的基本指导思想。根据旅游业的特点,需要以及各国的经验,可将旅游法的原则概括为以下几项:
1.按照旅游规律办事的原则
2.参照国际惯例的原则
3.保护旅游者合法权益的原则
4.公平互利的原则
1.1.3旅游法的作用
1.通过立法对旅游事业的发展进行宏观调控;2.明确参与旅游活动各主
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