《民航法律法规》教案 第2课 了解我国的民航立法情况.docx

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课题

了解我国的民航立法情况

课时

2课时（90min）

教学目标

知识技能目标：

?了解我国民航领域的立法情况

素质目标：

?树立崇高的职业理想，从民航发展中汲取个人发展的动力，大力弘扬求真务实精神，为建设民航强国而努力奋斗

教学重难点

教学重点：我国制定的民航法规与规章

教学难点：我国制定的民航法规与规章

教学方法

案例分析法、问答法、讨论法、讲授法

教学用具

电脑、投影仪、多媒体课件、教材

教学设计

第1节课：考勤（2min）→案例导入（10min）→传授新知（33min）

第2节课：实践活动（40min）→课堂小结（3min）→作业布置（2min）

教学过程

主要教学内容及步骤

设计意图

第一节课

考勤

（2min）

【教师】使用APP进行签到

【学生】班干部报请假人员及原因

培养学生的组织纪律性，掌握学生的出勤情况

案例导入

（10min）

【教师】组织学生阅读“大国风范——中国民航法治建设向世界提供中国经验”（详见教材），并提问以下问题

（1）我国在民航法制建设中有哪些亮点？

（2）你知道哪些我国的民航法律法规？

【学生】聆听、思考、回答

【教师】总结学生的回答，导入本节课课题：了解我国的民航立法情况

通过案例导入的方法，引导学生思考我国民航法律体系的相关内容，激发学生的学习兴趣

传授新知

（33min）

【教师】引入新知，讲解我国民航法律体系、颁布的民航法律、制定的民航法规和规章

一、我国民航法律体系概述

在我国，民航法律、法规及规章共同构成了比较完善的民航法律制度和规范体系，使民用航空活动的开展在各个领域和各个方面都有法可依，为全面实行依法治航，保障航空改革与发展的顺利进行提供了制度保障。

关于民航立法，在国内方面，我国相继颁布了《中华人民共和国民用航空法》和以该法为核心的一系列民用航空法律、法规和规章；在国际方面，我国先后签署、批准了20多个国际公约和议定书，与多个国家签订了双边航空运输协定。这些法律法规、公约及协定初步形成了我国的民用航空法律体系。

【教师】组织学生扫码播放“民航法规规章体系”视频（详见教材），并提出以下问题

中国民航法是如何诞生的？

【学生】观看、思考、回答

【视野纵横】组织学生阅读“民航法治建设持续推进”（详见教材），体会民航法治建设的过程

2021年11月11日，交通运输部正式对外发布《交通运输“十四五”立法规划》，明确提出推动《中华人民共和国民用航空法（修订）》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的颁布与实施，加快《民用航空器事故调查条例》的立法进程。

……（详见教材）

二、我国颁布的民航法律和加入的国际公约

（1）1958年6月5日，全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议根据国务院提出的议案，决定加入1929年10月12日在华沙签订的《统一国际航空运输某些规则的公约》。

（2）1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国民用航空法》，这是我国民用航空领域的基本法，在我国民用航空法律体系中处于重要地位，共16章215条。

（3）1998年11月4日，全国人民代表大会常务委员会批准《制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》（即《蒙特利尔公约补充议定书》）。

（4）1999年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：中华人民共和国加入《国际承认航空器权利的公约》。

（5）2005年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议批准1999年5月28日经国际民航组织在蒙特利尔召开的航空法国际会议通过的《统一国际航空运输某些规则的公约》。

此外，其他法律亦有涉及民用航空活动的内容。例如，《中华人民共和国刑法》中关于民用航空刑事犯罪的规定；《中华人民共和国海关法》中关于运输工具进出境的规定；等等。这些法律的有关规定是我国民用航空法律体系的组成部分。

三、我国制定的民航法规

民航法规在调整民用航空活动中的各种法律关系方面起着十分重要的作用。

【教师】提出以下问题

我们的民航法规主要涉及哪些方面的内容？

【学生】聆听、思考、回答

【教师】总结学生的回答

民航法规的内容涉及机场、航空器、客货运输、损害赔偿、安全保卫等。

国务院颁布的有代表性的行政法规主要如下：

《国务院关于保障民用航空安全的通告》（1982年12月1日发布）

《国务院关于通用航空管理的暂行规定》（2014年7月29日修订发布）

《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》（1987年5月4日发布）

《民用航空运输不定期飞行管理暂行规