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2020年12月公安学刊——浙江警察学院学报Dec.,2020

第6期总第182期PublicSecurityScienceJournalJournalofZhejiangPoliceCollegiNo.6Ser.No.182

农村地区赌博违法犯罪的治理困境及对策研究

——以Z省S县为例

郑永昌

(三门县人民法院，浙江三门317100)

摘要：当前，赌博现象在不少农村地区普遍存在，赌博种类多、参赌人员众，网络赌博与日俱增；赌博

场所面广点多，隐蔽性、流动性不断增强；赌博团伙组织严密，参赌人员呈职业化发展趋势，严重扰乱乡村秩

序，败坏乡风文明。治理农村赌博违法犯罪，要实行源头治理、系统治理、综合治理，加强农村精神文明建

设，引导农民以健康积极的休闲娱乐方式替代赌博陋习；整体推进群防群治，形成对赌博违法犯罪的长期高

压震慑;拓宽农村富余劳动力的创业和再就业渠道，让农民在劳动致富的辛勤耕耘中远离赌博。

关键词：农村；赌博；治理困境；对策；S县

中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674-3040(2020)06-0065-05

赌博活动由原始社会末期的游戏活动蜕化而全统计,2019年该县公安机关接报农村地区赌博警

来,是人类社会的一种文化形态，因其既具有消闲情达332起;该县法院2015-2019年受理的赌博案

解愁的功能，又能满足人们投机取巧、侥幸取胜的件中，开设赌场案件由2015年的17件上升到2019

心里需要，具有极大的诱惑力。自古以来，沉浸于年的54件，年增长率近40%,5年共受理149起，占

赌海者大有人在，且屡禁不绝。⑴赌博助长了贪婪、刑事总案件数的8%,涉刑参赌人员347人,这些案

狡诈的不良社会风气，引发大量社会矛盾和问题,件多发生在农村地区。因赌博引起的抢劫、绑架、

因赌债高筑而妻离子散、家破人亡者，因沉迷赌博非法拘禁、盗窃、故意伤害、杀人等刑事案件大幅上

而无心从事生产劳动者，为获取赌资、偿还赌债不升。2018年以来，S县因赌博而引起的故意伤害案

惜铤而走险实施盗抢骗者大有人在，因暴力催逼赌件就达5起。赌博已经成为影响农村地区和谐稳定

债而引发故意伤人、杀人的案例也屡见不鲜，严重的重大隐患。笔者在实地调查S县农村地区赌博问

题的基础上，通过梳理分析当前农村地区赌博违法

影响了社会秩序的正常运转。1949年中华人民共

犯罪的特征和赌博治理面临的困境，就如何有效治

和国成立后，党和政府高度重视对赌博问题的治

理农村赌博违法犯罪提出了几点浅见，希冀能为有

理，严禁赌博活动，严厉惩处了一批赌徒，公开的赌

关部门惩治赌博违法犯罪提供借鉴，为推进乡村振

博活动一度消失殆尽。改革开放以后，随着人们生

兴贡献一份微薄之力。

活水平的提高，赌博活动死灰复燃，发展猖獗，并引

一、当前我国农村地区赌博违法犯罪的特征

发大量的治安、刑事案件，成为社会不安定因素的

随着我国经济快速发展和扶贫力度持续加大,

重要来源。