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虹口区北外滩地区都市空间发展研究

————滨水地区案例研究

现在西方发达国家对都市中心区，特别是滨水地区的改造，有许多成功的案例和经验，对这些案例从功效布局、空间构造、综合交通、公共空间、景观形态等方面分析研究，将对北外滩地区空间发展战略规划含有借鉴意义，有助于协助本次规划地块充足挖掘都市潜力，进行产业构造调节，增加就业机会，改善居住环境，从而提高地区竞争力。

汉堡港口新城（HafenCityHamburg）

总体概况

汉堡是德国北部重要的工业中心、航运枢纽。在汉堡，易北河和阿尔斯特湖是决定都市面貌的两个重要因素，使汉堡更能体现出都市建设与水、船运和港口之间的亲密联系。

在阿尔斯特湖南岸，华丽的住宅、商务楼、购物中心、博物馆和酒店建筑，构成了汉堡的市中心；而距此不远的易北河畔的港口新城（HafenCity）正在原来的码头和仓库区的基地上蓬勃兴起。港口新城距市政厅800米，距主火车站1100米，区位相称优越。

现在，随着港口新城的建设，汉堡的市中心面积将扩大40％，市中心又回到了汉堡的摇篮——易北河边。

港口新城总面积155公顷，其中水域面积55公顷，建设用地面积100公顷。除去水域面积、道路交通用地和公共绿地，港口新城可供建筑的土地面积为60公顷，总建筑面积（GFS）：180-200万平方米。

面对欧洲各大都市之间的竞争进一步加剧，对一种都市来说，其中心区对居民、就业人

员和来访的游客与否含有吸引力，日益成为一种重要的因素。港口新城将成为一种把居住、休闲、旅游、商业和服务业结合在一起、含有水上特色的、富有当代气息的新型城区。汉堡已经吸引了众多国际、国内的公司落户，每年尚有几百万旅游者来到汉堡，而在很快的将来，港口新城将给汉堡增添一道新的亮丽的风景线

历史沿革

世纪初叶，易北河畔的格拉斯布鲁克地区就有汉堡市煤气厂和其它工业公司进驻。在当时的港建主任达尔曼（Dalamann）的倡议下，沙门、格拉斯布鲁克和巴肯港区开始建设水位随潮汐涨落的港池。直达港区的铁路及先进的装卸设备彻底变化了以前的码头作业方式，货品吞吐量在短时期内就得到成倍的增加。

1881年，在德意志帝国政府的压力下，汉堡市议会决定从1888年起将独立的汉堡税区归并为帝国统一税区，放弃全汉堡地区的免税特权。此后只在一块与其它城区隔离的、有界沟的、无人居住的自由港区内，允许免税经营航运、贸易和进出口业务，并兴建了新的桥梁、税务大楼和界沟。

由于原先储存在市内仓库里的许多货品必须挪到自由港区（即为现港口新城用地），因此在几年内兴建了现已闻名世界的汉堡自由港仓库城。为此共有2万多居民迁出，汉堡内城由此失去了和易北河的直接联系。此后几十年间港口的吞吐量急剧上升，港区面积不停扩大，都市和港口始终处在分离的状态。随着60年代末集装箱运输的兴起，港口装卸的重点逐步转移到了拥有当代化妆卸设备的易北河岸地区，边沿港区的传统型港池和码头设施则继续用于传统型船舶的停靠和货品的装卸、仓储。

世纪90年代中期后来，汉堡碰到了一种在不影响港口经济发展的前提下将港区和内城重新联接的良好机遇。汉堡市前市长福舍劳博士（HenningVoscherau）于1997年宣布了港口新城的建设构想，是近年来汉堡做出的对都市发展含有深刻影响的历史性决策之一。1997年8月汉堡市议会通过了建设港口新城的决策。

，为港口新城规划举办了国际招标，在此基础上，遵照了城乡规划原则和基础技术参数，制订了港口新城总体规划。规划总图对新区都市建设的构架、开发的总体目的做出了明确的规定，即在和现有都市风格相融合的同时，充足运用近水的优势，遵照可持续发展和生态保护的原则，建设高原则的都市建筑和公共活动场合。现在已有一系列开发和建设项目开始实

施。

功效研究

功效构造

港口新城的功效混合。主导功效是都市中心的居住功效和生产性服务业功效。并围绕居住功效和滨水优势，在零售、教育、文化、娱乐和旅游业方面发明多样的新的就业机会。

功效混合因素分析

港口新城采用以上的功效构造，有其深层次的因素。首先，新城开发使滨水区重归汉堡中心，市场前景好。

由于易北河滨水地区长久被货运码头占据，使汉堡市中心脱离了易北河良好的滨水优势。本次获得对易北河滨水地区进行都市复兴的机会，是但愿通过都市中心的扩大使市中心更含有吸引力。而居住能够聚集人气，使都市中心更含有吸引力。由于都市空间紧张，始终限制着汉堡潜在的居住需求。因此，在现在的机遇下，在滨水地区为都市提供高档的住宅，以满足当今多样化和持续增加的居住市场，迎合广大人民多样的生活方式，是集聚人气提高地区吸引力的好办法。

另一方面，作为经济活动焦点地区，港口新城的产业发展含有无可争议的潜力。

现在正在建造新的数码媒体中心是发展该地区生产性服务业的极