信息无障碍动态(2024年第1期).pdfVIP

信息无障碍动态

（2024年第1期）

中国信息通信研究院

本期导读

一、中央动态1

1.李强主持召开国务院常务会议研究发展银发经济增进

老年人福祉的政策举措1

2.国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉

的意见》1

3.国家发改委、工信部、民政部、商务部在国务院政策例

行吹风会上介绍《关于发展银发经济增进老年福祉的意见》

3

4.国务院新闻办举行2023年工业和信息化发展情况新闻发

布会5

二、部委动态5

1.工信部召开数字技术适老化高质量发展宣贯会5

2.交通运输部等6部门部署提升适老化无障碍出行服务.7

3.工信部等七部门联合发布关于推动未来产业创新发展的

实施意见8

4.民政部社会福利中心开展智慧养老服务案例征集8

三、地方进展9

1.海南省人民政府召开专题会议研究出台无障碍环境建设

三年行动计划9

一、中央动态

1.李强主持召开国务院常务会议研究发展银发经济增进老

年人福祉的政策举措

国务院总理李强1月5日主持召开国务院常务会议，研

究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。

会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动

高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政

府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基

本公共服务供给。要运用好市场机制，充分发挥各类经营主

体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共

同促进银发经济发展壮大。要持续完善相关政策措施，重点

解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问

题，让老年人安享幸福晚年。

2.国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的

意见》

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进

老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》首次在政策文件中明确“银发经济”的内涵，

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准

备等一系列经济活动的总和。包含“老年阶段的老龄经济”

1

和“未老阶段的备老经济”两个方面，涉及面广、产业链长、

业态多元、潜力巨大。《意见》从4个方面提出26项举措，

强调加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，

培育高精尖产品和高品质服务模式。

一是发展民生事业，解决急难愁盼。引导餐饮企业、养

老机构等开展老年助餐服务。拓展居家助老服务，发展社区

便民服务，引导老年日用产品实体店合理布局，发展社区嵌

入式服务设施。优化老年健康服务，加强综合医院、中医医

院老年医学科建设，推进医养结合。加大养老机构建设和改

造力度，提升失能老年人照护服务能力。丰富老年文体服务，

组织开展各类适合老年人的体育赛事活动。提升农村养老服

务。

二是扩大产品供给，提升质量水平。发挥国有企业引领

示范作用和民营经济生力军作用。推进产业集群发展，规划

布局10个左右高水平银发经济产业园区。提升行业组织效

能，支持组建产业合作平台或联合体。推动品牌化发展，培

育银发经济领域龙头企业。开展高标准领航行动，在养老服

务、适老化改造等领域开展标准化试点。拓宽消费供给渠道，

引导电商平台、大型商超举办主题购物节，支持设立银发消

费专区。

三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。强化老年用品创

新，打造智慧健康养老新业态，推广应用智能护理机器人、

2

家庭服务机器人，大力发展康复辅助器具产业。发展抗衰老

产业，推动生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早

期筛查产品和服务。丰富发展养老金融产品，加强养老金融

产品研发与健康、养老照护等服务衔接。组建覆盖全国的旅

居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地。推进无障碍环

境建设，开展居家适老化改造，开展数字适老化能力提升工

程。

四是强化要素保障，优化发展环境。围绕康复辅助器具、

智慧健康养老等重点领域，谋划一批前瞻性、战略性科技攻

关项目。保障养老服务设施和银发经济产业用地需求，支持

利用存量场所改建养老服务设施。鼓励各类金融机构加大对

养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度。推进人

才队伍建设，