第17课+中国古代的户籍制度与社会治理-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

国家制度与社会治理第六单元基层治理与社会保障第17课—中国古代的户籍制度与社会治理—

朝代主要史实战国编排民户，“户籍相伍”秦朝分类登记制度（一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍）西汉专人主管，编户齐民，定期调查东汉户籍散乱(战事频繁、人口流动加剧、豪强争民)魏晋南北朝东晋：黄籍、白籍、“土断”隋朝“大索貌阅”唐朝唐承隋制，管理更严，三年一造宋朝主客分籍，主户增加元朝“诸色户计”（民户、军户、匠户、站户等），世代相袭明朝继承元朝（民籍、军籍、匠籍等），建立“黄册”（以里甲制为基础）清朝沿袭明制，相对松弛，永停编审一、基层治理的基石——中国古代的户籍制度

材料一：战国时期，一家一户的自耕农阶层广泛出现，商鞅变法确立了包括户籍制度在内的各项国家制度。到秦代，中国社会迈入了封建社会，中央集权的管理体制加强，通过设计周密的户籍制度实现对整个社会的有效控制。这一阶段本应到秦代就结束了，但是由于秦朝的短命和汉代初期分封政治的回潮而延续至汉武帝时期。——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》根据材料并结合所学，说明户籍制度在战国秦汉时期形成的原因。政治上:建立并巩固了专制主义中央集权制度，大一统封建国家形成并巩固；经济上:小农经济成为社会主流。阶级上:一家一户自耕农阶层的兴起

汉朝编户齐民汉代继承了秦朝的全民户口登记制度，将全国的地主、自耕农、雇农、佣工、商人，全部编入国家的户籍，这叫做“编户齐民”……所有编入户籍的大汉居民，具有平等的权利与义务。其中最重要的义务是向国家提供赋税与徭役……“编户齐民”的出现，可以看成是时代的进步，因为编户齐民意味着将国民从隶属于贵族的人身依附状态中释放出来——吴钩《户籍上的中国》含义：政府把民户按年龄、性别、土地财产等情况，详细登记在户籍上，是行政与赋役制度的合一影响：①对西汉的经济恢复起到过重要作用②它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成③强化了对人民的控制；编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活

材料二：在魏晋南北朝的分裂和战乱的发展过程中，各个政权为了维持生存和强大的过程中，逐渐增强政治控制的能力，户籍制度逐渐得到完善。均田制增强了国家对土地的控制，户籍制度的基础更加稳固。隋朝的中央集权专制统治体制已经接近完备。大索貌阅后，丁口与户口增加很多。唐朝空前繁荣，户籍制度更加趋向完善细密。——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》根据材料并结合所学，说明户籍制度在魏晋隋唐时期发展的原因。政治上，从分裂走向统一，政治体制不断完善，隋唐封建国家出现鼎盛局面；经济上，北魏隋唐的均田制巩固了户籍制度的基础。

材料三：宋代，租佃制充分发展，城市工商业空前繁盛，主、客户成为两大主要户口类别。户籍与赋税在一定程度上分离，显示出户籍制度已经出现了异变的趋向。……为了维护元王朝的统治，元朝实行了带有民族压迫色彩的户籍政策和世袭的军户、民户和匠户制度等等。这些与宋代相比是一种明显的逆转—摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》宋昌斌《中国古代户籍制度史》根据材料并结合所学，说明户籍制度在宋元时期产生变异的原因。政治上，从政权并立走向统一；经济上，商品经济繁荣，社会流动增强，国家对社会的控制相对松弛；民族上，元朝为了巩固本民族的统治，增强了对社会的控制。

材料四：明代通过严刑峻法来实施黄册制度，有非常复杂与繁琐的规定。这表现出政府对户籍管理的重视，也表现出中国古代户籍制度的基本原则已经开始受到挑战。明代中后期，商品经济兴起，“一条鞭法”推行，户籍制度与赋役制度基本脱离，黄册制度逐渐松弛。清代废止黄册制度后，确立了以单纯的人丁编审为核心的户籍管理制度。“摊丁入亩”后，户口不再作为征税的依据，户籍最终也永停编审。——摘编自王威海《中国户籍制度——历史与政治的分析》根据材料并结合所学，说明户籍制度在明清时期逐渐松解的原因。政治上，封建制度走向衰落；经济上，商品经济空前繁荣，赋税制度变化，人身控制不断放松。

总结延伸：综合所学，户籍制度发展的总体趋势如何？从唯物史观的角度，这种趋势背后主要的经济基础是什么？历代户籍制度的重要历史意义如何？时期户籍制度发展趋势封建国家演进经济基础战国至秦汉形成巩固魏晋至隋唐发展鼎盛宋元时期变异成熟明清时期松解衰落从不断强化小农经济不断发展商品经济空前繁荣征发赋役社会治安宣传教化巩固统治统一多民族国家的延续发展小农经济商品经济放松户籍管控社会流动加强户籍管控分散独立户籍制度发展变化到走向松解

起源早，历史悠久；以家庭为本位，不断沿革；等级性；世袭性；内容全面详细；与赋税制度逐渐脱