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在社区干部基层治理能力培力11会议上的

讲话

同志们：

今天，我们召开县委书记讲党课暨社区干部基层治理能力培训会议，由我给各位社区书记讲党课、做培训，这种机会是比较难得的，这也是我们通过抓基层党建工作来提升基层治理能力的新尝试。一方面，我们通过客观总结成绩、深入查摆问题，从而帮助大家更好地把握工作方向、明确奋斗目标；另一方面，提供一个相互学习分享的平台，大家坐下来谈一谈平常工作中遇到的问题和困难，聊一聊好的工作做法和工作经验，进一步厘清工作思路、提升能力水平。刚刚，三位社区干部代表作了交流发言，大家说得很真切、很实际，让我们充分感受到了社区干部的冲劲和干劲，部分县级部门作了表态发言，讲得都很好，相关县领导也就相关工作作了安排部署，我都赞同，请大家下来后认真梳理、抓好贯彻落实。

各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”，也是政策执行的“最后一公里”，这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。在抗疫这三年之中，在座没有

七是不能缺乏亲和力。有句话说得好，就是“如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。我们要做好群众工作，就是要在引领上与群众利益一致，在行动上与群众目标一致，在语言上与群众风格一致，贴近群众，真正走到群众心里去，沟通要有温度，善用生动鲜活接地气的语言，能进群众的屋聊天，能坐在一条板凳上问计，与群众同苦同乐打成一片，让群众感受不到官架子，主动“掏心窝子”道实情、说真话，才能赢得群众口碑和信任。

四、应对突发事件的处理方法

有了上面的基础，我们面对突发事件特别是群体性事件的时候，就能够通过科学的方法及时处置好、应对好。

一是统一领导，迅速行动，及时上报。群体性事件，往往具有较复杂的社会背景和引发原因，同时其群体结构、动机等十分复杂，而且往往反映的问题不单单集中一个点上，有可能涉及面非常广。因此，群体性事件处理必须坚持在基层党组织的统一领导下，成立一线领导小组，动员、协调、统筹各有关部门，利用一切可以利用的力量，从社会稳定大局出发共同协调处理群体性事件，解决群众反映的问题。处置人员要第一时间赶往事发现场，迅速制止事态发展，并立即将现场情况向上级如实上报。

二是深入一线，分散行动，化整为零。事件发生后，场面比较混乱，当事人情绪激动。应及时制止事态发展，安定人心，大家要有无畏精神，处变不惊，沉着应对，深入一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。到了事发现场后，应分散行动，化整为零，查清事发原因以及相关人物。要坚持群众参与，创造各种途径让群众或代表参与其中，与群众代表直面对话，做好宣传、解释工作，肯定其合理的诉求意见，始终要掌握舆论的主导权。要具体情况具体分析，既依法依规坚定立场、守住底线，也周密考虑方方面面的因素，比如目前政府有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。要按程序协商解决办法，以调解为先，注重从根本上化解社会矛盾，“以人为本”协调处理好群众的利益诉求，力争促使双方争执的焦点矛盾能得到化解。

三是澄清事实、消除隐患、合理善后。事发之后，公众不明真相，往往会谣言四起，扰乱民心，在政府官方发布事件情况说明后，要加大宣传力度，充分利用社区群、微信朋友圈等载体，扩大宣传范围，消除不良影响，安定民心，促进社会稳定。要做好善后工作，恪守承诺，不失信于人，凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现。特别是作出答复后，要将此事列为重点事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。要做好复盘总结，完善制度，正视客观存在的矛盾和问题，尽量将矛盾和问题化解在萌芽状态，从根本上防止类似事件的再次发生。

此外，针对网络XX事件，我们的社区干部同样大有作为。比如在事前，社区干部要“入圈入群”，要求敏锐性强的干部进入工作群、业主群、村社群、老乡群，通过他们的聊天和朋友圈，发现和甄别是否对本乡镇、本社区不稳定因素、诉求或有集访倾向的苗头，第一时间进行研判、汇报。又比如，在事件发生后，要配合上级单位做好XX出现的背景和来源分析，研究其涉及的群体和影响面，判断其敏感程度及未来的走向，预测有可能存在的风险，并在此基础上综合形成处置意见和建议。在处置开始之后，要认真对待群众在网络上反映的问题，逐一进行调查核实，属实的立即办理，并及时在网上反馈办理结果，不属实的要在调查的基础上澄清事实真相，做到“事事有回音，件件有答复”。

总之，各位社区干部作为基层治理的“穿线人“，站在服务群众的最前沿，责任格外重大。我们基层治理工作要想取得新面貌、新提升、新成绩，离不开各位社区干部的用劲发力，大家要收心拢神，