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教育局巡察整改方案

教育局巡察整改方案

一、前言

根据市委巡察组《关于对市教育局党组的巡察反馈意见》要求，市教育局党组高度重视，迅速行动，召开专题会议研究部署巡察整改工作，制定本整改方案。本方案旨在全面落实巡察反馈意见，切实解决巡察中发现的问题，推动全市教育事业高质量发展。

二、巡察发现的主要问题

（一）党建工作方面

1.党组领导核心作用发挥不充分，重大事项决策不规范，近三年党组会议研究重大事项未记录表决情况的有15次。

2.基层党组织建设薄弱，全市教育系统23个基层党组织中，6个未按期换届，3个党组织书记一肩挑落实不到位。

3.党员教育管理不严格，党员集中学习平均每月不足1次，党员活动日开展不规范率达42%。

（二）教育教学质量方面

1.教育质量监测体系不完善，全市中小学学业水平监测覆盖率仅为65%，低于全省平均水平12个百分点。

2.课程改革推进缓慢，全市义务教育阶段学校实施新课程标准的比例仅为78%，高中阶段为65%。

3.教育评价机制单一，学生综合素质评价体系不健全，85%的学校仍以考试成绩为主要评价标准。

（三）教育资源配置方面

1.城乡教育发展不平衡，农村学校生均公用经费比城市学校低23%，农村学校教学设备更新周期比城市学校长3.5年。

2.教育信息化建设滞后，全市学校互联网接入率达98%，但班班通设备使用率仅为62%，优质教育资源共享平台覆盖率不足50%。

3.特殊教育资源不足，全市随班就读残疾儿童入学率为89%，低于全省平均水平5个百分点。

（四）教师队伍建设方面

1.教师编制管理不规范，全市教师编制空编率达18%，而部分学校实际缺编率达25%。

2.教师培训体系不健全，教师年均培训时长仅为36学时，低于国家规定标准的44学时。

3.教师激励机制不完善，近三年教师职称评审中，农村学校教师通过率比城市学校低15个百分点。

（五）教育经费管理方面

1.经费使用效益不高，近三年教育经费结余率平均为18%，高于合理水平10个百分点。

2.财务制度执行不严，抽查发现23所学校存在报销手续不全、票据不规范等问题，占被抽查学校总数的38%。

3.专项资金监管不到位，近三年教育专项资金使用进度平均仅为76%，有12个项目未按时完成。

（六）校园安全方面

1.安全隐患排查不彻底，近三年校园安全检查发现隐患整改率为87%，未达到100%整改要求。

2.应急演练不足，全市学校平均每学期开展应急演练1.2次，低于标准要求2次。

3.校园周边环境治理不力，全市83所学校周边200米范围内存在安全隐患，占学校总数的42%。

（七）作风建设方面

1.形式主义、官僚主义问题依然存在，各类检查、评比、考核事项达47项，超出合理范围。

2.服务意识不强，群众投诉处理满意度为82%，低于目标值10个百分点。

3.廉政风险防控不力，近三年教育系统发生违纪违法案件7起，涉及金额达230万元。

三、整改工作的总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持问题导向，强化责任担当，以巡察整改为契机，全面提升教育治理能力和水平。

（二）整改目标

1.全面完成巡察反馈的7个方面28项具体问题的整改，整改完成率达到100%。

2.建立健全长效机制，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

3.推动全市教育质量显著提升，人民群众对教育的满意度达到95%以上。

（三）整改原则

1.坚持问题导向，聚焦巡察反馈问题，不回避、不遮掩、不推诿。

2.坚持标本兼治，既要解决具体问题，又要深挖根源，建立长效机制。

3.坚持统筹兼顾，将巡察整改与日常工作有机结合，推动教育事业全面发展。

四、整改措施及责任分工

（一）党建工作整改措施

1.强化党组领导核心作用

-修订《市教育局党组议事规则》，明确重大事项决策程序和表决制度，确保党组会议研究重大事项全部记录表决情况。（责任单位：办公室；责任人：党组书记；完成时限：1个月）

-建立党组决策台账制度，对重大事项决策情况进行全程记录，每季度进行一次专项检查。（责任单位：办公室；责任人：党组成员；完成时限：长期坚持）

-制定《市教育局党组重大事项决策清单》，明确重大事项范围和决策程序，确保决策科学民主。（责任单位：办公室；责任人：