第三单元+辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一+知识清单 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上.docxVIP

第9课两宋的政治和军事

一、防弊：中央集权与君主专制

（一）背景

1、吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。

2、加强中央集权，维护政权稳定。

（二）措施

1、方镇太重———削弱地方、中央集权

(1)行政：中央派文官担任地方长官知州，设通判监督，节度使逐渐变为虚衔；

(2)财政：设诸路转运司管理地方财政，保证各州绝大部分赋税上缴朝廷；

(3)军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地（更戍法）

（4）监察：设立路级四监司，州设通判，监察制约知州。

2、君弱臣强———分散相权、加强皇权

3、武将专权———崇文抑武

（1）崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。

（2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，兵权统调分离，更戍法。

拓展：北宋的政治特点

(三)影响

1.积极：强化中央集权，巩固了国家的统一和安定。

2.消极

①制度僵化，权力分割过细，造成机构臃肿，影响了行政效率，助长了北宋因循守旧的政治风气；

②重文轻武，守内虚外，造成北宋长期积弱局面。

③官僚机构膨胀和军队扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的积贫局面。

二、新弊：边防压力与财政危机

（一）积弱—边防压力

1、基本概况

（1）北宋与辽

①北宋两次夺取燕云十六州失利;

②1005年，澶渊之盟，兄弟相称；“岁币”，北宋北部边防基本安定。

（2）北宋与西夏

1044年，