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医疗机构医院医疗纠纷预防与处理办法

目录

第一章总则

第二章医疗纠纷预防与处置

第三章医疗纠纷调解

第四章医疗事故监督与技术鉴定

第五章法律责任

第六章附则

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第一章总则

第一条为了有效预防与处理医疗纠纷，保护患者和医疗机

构及其医务人员的合法权益，维护医疗秩序，保障医疗安全，促

进医学科学的发展，制定本办法。

第二条本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人因诊疗

活动引发的争议。

本办法所称医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在诊疗活

动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理

规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。

第三条处理医疗纠纷和医疗事故，应当遵循预防为主，依

法、公开、公平、公正、及时、便民的原则，坚持实事求是的科

学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。

第四条各级人民政府应当建立以人民调解为主，医患和

解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制等有机结合的医疗

纠纷预防与处理制度。

县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处理工作的

领导，将医疗纠纷预防与处理工作纳入社会治安综合治理体系，

协调解决医疗纠纷预防与处理工作中的重大问题，督促有关部门

依法履行职责。

第五条医疗纠纷患方当事人要求追究医疗机构民事责任

的，可以选择下列途径：

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（一）医患协商；

（二）向人民调解委员会申请人民调解；

（三）向人民法院提起诉讼；

（四）法律、行政法规、规章规定的其他途径。

第六条卫生健康行政部门负责指导、监督医疗机构做好医

疗纠纷的预防与处理工作，对发生医疗事故的医疗机构及其医务

人员进行行政处理。

司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作。

公安机关依法打击侵害患者和医务人员合法权益的违法犯

罪行为，维护医疗机构治安秩序。

保险监督管理机构依照国家有关规定，负责监督管理医疗风

险保险的相关工作。

财政、民政等部门按照各自职责做好医疗纠纷预防与处理的

有关工作。

第七条新闻宣传管理等有关部门应当加强监督，做好医疗

卫生管理法律、法规宣传和医疗卫生常识教育，引导公众理性对

待医疗风险。

媒体及其从业人员报道医疗纠纷，应当遵守有关法律法规规

定，恪守职业准则，客观公正报道。公民、法人发表与医疗纠纷

相关言论时，应当以事实为依据，遵守相关法律、法规。

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第二章医疗纠纷预防与处置

第八条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中必须严格遵

守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常

规，恪守医疗服务职业道德。

第九条医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生管理法

律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医疗服

务职业道德教育。

第十条医疗机构应当落实医疗质量管理制度，设置医疗服

务质量监控部门或者配备专（兼）职人员，具体负责监督本医疗

机构的医疗服务工作，检查医务人员执业情况。

第十一条卫生健康行政部门应当依法加强对医疗技术临

床应用的监督管理。

医疗技术临床应用应当遵循安全、科学、规范、有效、经济、

符合伦理的原则。医疗机构应当开展与其功能定位、任务和技术

能力相适应的医疗技术，加强医疗技术、手术临床应用的分级分

类管理。

医疗新技术进行临床应用前，须经规范的临床研究，取得充

分的科学依据，通过国家卫生健康部门指定的卫生行业组织或机

构进行的安全性、有效性评估及伦理审查。

国家实行医疗技术临床应用负面清单管理和手术分级管理。

医疗机构开展负面清单内的限制类技术应当经过省级以上卫生