基本草原划定标准.pdfVIP

基本草原划定技术规程

1范围

本文件规定了基本草原划定的定义、内容、技术路线和流程等。

本文件适用于县级及县级以上地方林草部门的基本草原划定工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21010-2017土地利用现状分类

NY/T1579-2007天然草原等级评定技术规范

NY/T2997-2016草地分类术语和定义

TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程

TD/T1057-2020土地利用数据库标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

基本草原basicgrassland

《中华人民共和国草原法》（2021修正）规定的重要放牧场、割草地、人工草地、退耕还草地、改

良草地等10类草原，以及根据当地实际确定的应作为基本草原的草地、湿地及生态功能区等，以及各地

根据实际情况确定的应划为基本草原的草地。

基本草原调整储备区Basicgrasslandadjustmentreservearea

为落实基本草原占补平衡及后续补划预留的区域。包括最新年度国土变更调查结果的草地和草地范

围以外确需划为基本草原的其他地类。

基本草原划定Basicgrasslanddelineation

参照草原资源调查资料，按照规定程序确定基本草原的空间位置、面积、质量等级等信息的过程。

4基本草原划定的主要内容

基本草原权属核实

主要核实基本草原所有权和使用权的权属状况，以及权属界线、拐点。国有和集体草原的使用权、

所有权要核实到使用权、所有权单位，其中集体基本草原应核实到所在嘎查、村。

3

基本草原类型调查

要按照基本草原统一分类标准，查清每一宗草原的类型、面积和分布。

5基本草原划定调整依据

严格按照《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区基本草原保护条例》，依法开展基本草原划

定和调整工作，确保划定和调整结果符合草原生态保护需要。

6基本草原划定调整原则

生态优先，绿色发展

坚持草原生态功能优先，维护草原生态系统完整性、多样性，统筹区域产业绿色高质量发展，科学

合理划定和调整基本草原。

应划尽划，应保尽保

以最新年度国土变更调查结果的草地面积为底数，结合当前草原资源利用实际，将符合条件的草原

划定为基本草原。以最新年度国土变更调查结果（以下简称“变更调查”）草地范围内的基本草原为底

数，结合区域发展实际适度调整；基本草原调整地区要确保以“变更调查”草地范围内基本草原面积不

减少、质量不降低，对拟调出基本草原的图斑要有理由和依据，并附佐证材料。同时预留一定面积的非

基本草原作为基本草原调整储备区。具体如下：

6.2.1“变更调查”为人工草地的，应全部划入基本草原；未划为基本草原的，要给出充分理由和依

据，并附佐证材料。

6.2.2“变更调查”为天然牧草地的，原则上全部划入基本草原；未划为基本草原的，要给出充分理

由和依据，并附佐证材料。

6.2.3“变更调查”为其他草地且已划入基本草原的，原则上仍划入基本草原；未划为基本草原的，

要给出充分理由和依据，并附佐证材料。

6.2.4生态保护红线、自然保护区、草原自然公园等重要生态保护区域内的草地，全部划入基本草原。

6.2.5“变更调查”为非草地，确需划入基本草原的，应划入基本草原调整储备区。

统筹协调，做好衔接

结合国土空间规划，深化“多规合一，衔接“三区三线”划定，与生态保护红线管理、自然保护地

优化和草原自然公园创建等工作统筹协同推进。

7技术标准与要求

划定和调整范围

凡涉及草原资源的旗（县、市、区）均需开展基本草原划定和调整工作；不符合基本草原划定条件

和要求的，可不划定基本草原。已划定基本草原的地区均需开展调整完善工作。

划定和调整单元

4

基本草原划定的最小单元为集中连片，且大于等于500亩的草地。人工草地、生态保护红线、各类

自然保护地和草原自然公园等重要生态保护区域范围