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市政工程项目商业计划书

项目名称：市政工程项目商业计划书

申报单位：xxx

联系人：xxx

电话：xxx

传真：xxx

编写时间：xxx

主管部门：xxx

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司

撰稿时间：2013年9月2日

第一章执行摘要

这部分，主要是介绍项目总体的商业价值与潜力，以方便项目的审批，

给审批工作者一个清晰的视觉效果。这里所说的市政工程一般是属于

国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、

燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发

展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条

件。20世纪80年代之前,我国常把城市公用设施称之为“市政工程设

施”，主要指由政府投资建设的城市道路、供水、排水...改革开放

后,有关研究城市问题的专家提出应以城市基础设施取代“市政工程

设施”的叫法，并得到社会各界普遍的认可。本文市政工程主要以污

水处理厂为例介绍。

第二章行业背景

目前中国的污水处理事业得到空前发展，各种污水处理技术得到了广

泛应用，污水处理技术的发展经历90年代前的自助研发到90年代后的

引进消化吸收及目前已自助创新为主要的发展过程。目前我国的污水

处理技术水平已接近发达国家，但污水处理率，污泥处理设置和设备

的装备技术水平还存在明显差异。我国水资源短缺，发达国家每万

人1座污水处理厂，而我国13亿人口仅有不足1000座污水处理厂，污

水处理事业任重道远。在未来的污水处理建设中急需大量的资金和配

套技术。

第三章市政工程市场问题分析

（1）污水处理厂运行经费不能到位

全国目前已经建成投产运行的污水处理厂共计100多座，能够满负荷

运行的污水处理厂不到1/3。没有满负荷运行的原因：大多数均是由

于运行经费不能到位而造成的，有的省市没有收取污水处理费，有的

是只收工厂、企业的，不收居民的，有的是工厂、企业、居民的都收

了，但收费标准定得很低，远远不能满足污水处理厂正常运行所需的

最低费用，使一些污水处理厂出现了能得到多少经费就处理多少吨污

水的实际问题。这样长此下去既发挥不了建设污水处理厂应有的效

益，也会使仪表、设备受损，同时也无法发挥污水处理厂专业管理

人员的作用。

（2）污水处理厂建设资金的短缺

我国虽然已建成污水处理厂100多座，但是还远远不能满足城市工农

业生产和人民生活的需要，表现在某一个城市本身的处理率不高，也

就是污水处理的量不够，还表现在大城市已开始着手进行污水处理厂

建设的规划和建设计划工作。但在中小城市，特别是在西北部中小城

市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之

一就是没有专门建设资金，有的地区的水污染日趋严重，若等待有资

金投入时再兴建污水处理厂，就会使环境趋于恶化，给人民生活带来

不便，对人民身心健康带来危害，所以促使我们要多方筹措资金，

加快水环境污染的治理，为子孙后代留下一个优美的生活环境。

（3）进口设备的维修及设备备件的开发

由于大批的进口设备进入污水处理行业，经过几年的运转后，设备陆

续会出现大小不等的损坏，特别是索赔期后的维修和正常的大修。这

就需要有专业技能的技术人员来进行，若请国外的专家来维修，维修

成本将会大幅度增高实在难以接受，若使进口设备能够维持正常运

转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技

能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品

配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会

再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设

备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂

的正常运行。

（4）污水处理工艺选择有一阵风的现象，不结合本地区的实际情况

选热门工艺选择热门工艺是在选择污水处理工艺时，出现的单纯追求

工艺新，追求时髦工艺，不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出

水用途的问题，在我国已建成的一些污水处理厂中，本来进水水质都

比较低，还要选择AB法，结果不能得到充分的利用，造成设施设备

的闲置。有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉，还过分强调除

磷脱氮，采取A/A/O法，增大了建设投资也提高了日常运转成本，还

有一些个别地区在建设污水处理厂时，看当时风刮什么工艺就采取

什么工艺。

（5）污水处理厂没有除臭装置

污水处理厂的进水池，格栅间，沉砂池，初