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公共安全行业标准《恶劣天气道路交通预警系统技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据全国道路交通管理标准化技术委员会《关于下达2021年度公共安全行业标准制修订计划

的通知》（交标委秘〔2022〕1号），由公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）承担推

荐性行业标准《恶劣天气道路交通预警系统技术规范》（项目计划号：2021BZ181）的制定工作，

2023年6月完成标准报批稿。

近年来，随着高速公路里程的快速增长，高速车流量持续增长，客货运车辆集中混行，交通

安全风险交织叠加，特别是浓雾、雨雪冰冻等恶劣天气对高速公路行车安全造成极大影响。从近

五年高速公路事故情况看，恶劣天气事故起数占总数达19.8%，而且严重事故时有发生，因团雾

天气，2017年11月15日安徽滁新高速30余辆车相撞18人死亡，2019年10月3日宁洛高速安

徽蚌埠境内17辆车相撞11人死亡，事故影响极大，而目前公安交管部门针对恶劣天气仍然存在

感知预警能力弱、警情事件发现和识别手段被动、监测预警主要靠警力靠经验等问题，缺乏针对

恶劣天气应急管控的技术性标准。2020年9月，公安部办公厅与中国气象局办公室联合印发《恶

劣天气交通预警处置试点工作方案》，针对影响交通安全的浓雾、道路结冰等主要交通气象灾害，

提出采用高融合、精细化、多模式、智能化的交通气象监测预报预警技术，按需推送分级分类气

象预警信息，制定执行相匹配的交通应急处置预案，多维度发布道路管控措施，开展交通气象预

警处置效益评估，提升恶劣天气交通应急管理工作水平，并明确提出研究制定“恶劣天气道路交

通预警系统技术规范”；2020年10月部交管局印发《公安交通管理科技发展规划（2021-2023年）》

明确提出要研发建设团雾、路面结冰多发路段和长下坡路段预警系统，强化交通安全风险主动防

控。因此，为了更好地适应高速公路交通安全形势发展，指导各地规范开展恶劣天气道路交通预

警系统建设，进一步提升恶劣天气道路交通应急管理技术水平，有必要制定本技术规范。

2、起草单位情况

本标准起草单位包括：

（1）公安部交通管理科学研究所：公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益性科

研机构，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的依托单位。全面负责本标准撰写工作，

包括架构设计、任务分配、统稿报批等；

（2）江苏省气象局：省级气象主管部门，对本行政区域恶劣天气进行监测、预报，评估气象

灾害影响，建有国家交通气象重点开放实验室，技术力量雄厚，在国内气象管理部门居于领先地

位，负责标准中气象预警部分内容编制和审核工作；

（3）中国气象局：国家权威气象管理机构，制定公共气象服务相关政策制度、标准和技术规

范，负责标准中气象服务的规范制定；

（4）江苏尤特斯新技术有限公司：恶劣天气应急管控智慧系统建设和行业内气象监测服务的

代表性企业，为标准提供技术验证及应用测试。

2

（5）航天新气象科技有限公司：气象检测预警设备行业内重要企业，为标准提供设备指标验

证及系统的应用测试。

3、主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人包括：吴晓峰、蔡岗、黄淑兵、施一珑、黄亮、张迪、陈煜、孙立新。主

要分工如下：

序号单位名称起草人主要工作

吴晓峰标准负责人，标准内容制定、组织论证和评审

蔡岗主要参加人，标准技术指导

1公安部交通管理科学研究所

黄淑兵主要参加人，标准内容制定、技术验证

施一珑主要参加人，标准内容制定

2江苏省气象局黄亮主要参加人，标准内容制定、协调和论证

3中国气象局张迪标准内容技术论证

4江苏