个人数据跨境流动的充分保护原则研究.pdfVIP

内容摘要

随着全球化的深入，个人数据的跨境流动愈发频繁并为经济的发展带来了巨

大的红利。但与此同时，个人数据也存在着泄露问题，让国家安全以及个人数据

的保护成为了难题。个人数据所包含的内容可能涉及国家秘密、商业秘密、个人

隐私等重要信息，如何加强个人数据的保护已经成为了国际社会广泛关注的问

题。经过多年的实践，在个人数据跨境流动方面所形成的“充分保护原则”得以

确立，各个国家和地区纷纷效仿制定类似规制。我国在个人数据跨境流动方面也

存在诸多不足，借鉴个人数据跨境流动的充分保护原则对我国有重要的意义。本

文主要是对个人数据跨境流动“充分保护原则”进行研究，并对我国个人数据跨

境流动制度提出相应建议。在结构上将文章分为以下五个部分。

第一部分主要就个人数据跨境流动的充分保护原则的基本内涵进行论述，对

“个人数据”、“跨境流动”、“充分保护原则”三个概念进行阐述，并对“个

人数据跨境流动”这一概念进行定义，同时分析个人数据跨境流动“充分保护原

则”的基本构成。

第二部分主要就个人数据跨境流动充分保护原则确立的正当性进行分析，分

别从国家立场、公民角度以及产业视角出发，以维护数据主权，保护公民个人隐

私和促进数据交易方面讨论对个人数据跨境流动保护的正当性。

第三部分主要就我国个人数据跨境流动充分保护原则制度体现及存在的问

题进行反思，重点分析“充分保护原则”在我国的相应的制度体现，反思并得出

我国现行在个人数据跨境流动方面存在问题，得出数据财产属性不明确，数据分

类不合理、权利救济难和缺乏监管等问题。

第四部分主要就个人数据跨境流动充分保护原则的域外法律文本进行考察，

先对美国的立法现状进行梳理，重点分析在个人数据跨境流动方面的《安全港协

议》和《隐私盾协议》内容。再对欧盟先后颁布《数据保护指令》和《通用数据

条例》而形成的柔性禁止出境模式进行分析，得出增加“白名单”制度，增加个

人数据跨境流动的替代措施以及加强国际合作等启示。

第五部分主要是对我国个人数据跨境流动充分保护原则的制度进行完善提

1

出相应建议，提出我国应当明确数据财产属性，完善对数据的分类保护，构建个

人数据跨境流动多元化规制以及设立专门的监管机构等建议，以此来完善我国个

人数据跨境流动制度。

关键词：个人数据跨境流动；充分保护原则；多元化规制；构建

2

Abstract

Withthedeepeningofglobalization,thecross-borderflowofpersonaldatahas

becomemorefrequentandhasbroughthugedividendstoeconomicdevelopment.But

atthesametime,therearealsopersonaldataleakageproblems,makingnational

securityandtheprotectionofpersonaldataaproblem.Thecontentofpersonaldata

mayinvolveimportantinformationsuchasstatesecrets,tradesecrets,personal

privacy,etc.Howtostrengthentheprotectionofpersonaldatahasbecomeanissueof

widespreadconcernintheinternationalcommunity.Afteryearsofpractice,the

adequateprotectionprincipleformedinthecross-borderflowofpersonaldatahas

beenestablished,andvariouscountriesandregionshavefollowedsuitandformulated

similarregulations.mycountryalsohasmanyshortcomingsi