PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所值及财政承受能力评价报告.pdfVIP

PPP模式建设-城市管道燃气项目物有所

值及财政承受能力评价报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人

企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，

共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资

模式。

PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的

公司签订特许合同，由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融

资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权

来换取基础设施建设，以解决政府的财政困境。

PPP项目运营的一种形式

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报告目录：

第一章城市管道燃气项目基础信息

1.1城市管道燃气项目概况

1.1.1城市管道燃气项目位置

1.1.2建设意义

1.1.3建设进程

1.1.4城市管道燃气项目工程方案与建设规模

1.1.5投资估算及资金筹措

1.2城市管道燃气项目产出说明

1.2.1城市管道燃气项目需求

1.2.2城市管道燃气项目作用

1.2.3工艺选择

1.2.4技术标准

1.2.5主要技术经济指标

1.3城市管道燃气项目运作模式

1.3.1运作方式

1.3.2回报机制

1.3.3全生命周期成本

1.3.4调价机制

1.4城市管道燃气项目风险因素识别与分析

1.4.1城市管道燃气项目投资主要有以下风险：

1、组织机构风险

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2、施工技术风险

3、工程风险

4、投资估算风险

5、资金风险

6、市场风险

7、政策风险

8、财务风险

9、不可抗力风险

1.4.2风险分配原则

1.4.3风险分配基本框架

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑

政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政

府和社会资本间合理分配项目风险。

城市管道燃气项目风险分配情况详见下表：

城市管道燃气项目风险分配基本框架表

编号风险种类风险承担方

1组织机构风险项目公司

2施工技术风险项目公司

3工程风险项目公司

4投资估算风险项目公司

5资金风险项目公司

6市场风险项目公司

7政策风险政府

8财务风险项目公司

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9不可抗力风险政府和项目公司共担

第二章物有所值定性分析

2.1政策依据

2.2分析内容

2.2.1增加公共供给

2.2.2优化风险分配

2.2.3提高效率

2.2.4促进创新

2.2.5政府PPP能力

2.2.6政府采购政策落实潜力

2.2.7融资可行

2.3分析方法

2.4分析意见

第三章物有所值定量分析

3.1定量分析步骤