市XX区XX镇处置燃气事故专项应急预案.docx

市XX区XX镇处置燃气事故专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和迅速消除燃气事故的危害，及时、有序地开展燃气突发事件应急处置工作，最大限度地减少燃气事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，并确保在处置过程中充分、合理地利用各种资源，建立政府、部门及企业之间分工明确、职责清晰、优势互补、常备不懈的应急体系，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》和XX市、XX区等有关规定，结合我镇实际，制定本应急预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律、法规,《XX市燃气管理条例》《XX市安全生产条例》《XX市燃气管道设施保护办法》《XX市液化石油气管理办法》《XX市燃气器具管理办法》等地方法规、规章,以及《XX市突发公共事件总体应急预案》《XX市处置燃气事故应急预案》《XX区突发事件总体应急预案》《XX市燃气事故调查处理规定》《XX区处置燃气事故专项应急预案》《XX镇突发事件总体应急预案》等。

（三）适用范围

本预案适用于《城镇燃气管理条例》规定的、在XX镇区域范围内的各类城镇燃气事故的风险防控、应急准备、监测与预警、应急处置与救援,以及恢复与重建等工作。

本预案所称的燃气事故，是指燃气(含天然气、液化石油气)在输配、储存、销售、使用等环节中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，以及因其它突发事件衍生的燃气事故。

（四）工作原则

人民至上、生命至上；统一领导、协同联动；分级负责、属地为主；社会动员、联防联控。

二、组织体系

（一）领导机构

在镇党委统一领导下，镇政府是本镇突发事件应急管理工作的行政领导机关。XX镇突发事件应急管理领导小组（以下简称“镇应急领导小组”）作为镇政府领导突发事件应急管理的领导机构，镇应急领导小组组长由镇政府主要领导担任。

（二）应急联动机构

镇城市运行管理中心，作为本镇突发事件的先期联动和指挥平台，负责突发事件应急联动先期处置工作。

（三）指挥机构

成立XX镇燃气事故应急指挥部，发生燃气突发事件时，应急总指挥负责指挥与协调现场应急救援工作；当应急总指挥不在岗时，由应急副总指挥或者事发现场的最高管理者行使应急救援指挥职责，负责突发事故发生时本镇应急救援工作的统一协调和组织指挥。应急处理期间，全镇域范围内一切救援力量与物资服从调派。

应急指挥部人员组成：

应急总指挥：祝海红

应急副总指挥：王亚

应急指挥部主要职责：

1.应急总指挥全面负责本镇燃气事故发生后现场处置救援的决策部署和指挥工作。

2.根据警情和火势，及时组织相关部门和单位负责人参与应急处置工作。

3.根据警情信息，及时召开应对工作紧急会议，做好应急处置救援工作安排部署。

4.负责根据警情启动本预案，并对事件进行定级，做好相应处置工作。

5.迅速组织相关应急小组到达现场，最大限度地减少燃气事故及次生事故造成的人员伤亡和财产损失。

6.负责现场应急救援重大事项的决策。

7.当涉及启动上级政府应急预案时，按照上级应急处置指挥机构的指示开展现场应急处置工作。

8.负责燃气事故的调查或配合上级调查工作组的调查处理工作。

发生特别重大或重大、较大燃气事故，对应市、区燃气事故应急指挥机构，镇燃气事故应急指挥部在市、区应急指挥机构的统一指挥下，做好应急处置与相关救援工作。

发生一般燃气事故后，镇燃气事故应急指挥部实施对本镇一般突发燃气事故应急处置的统一指挥。

（四）应急小组

应急指挥部下设5个应急小组，事故救援组、警戒疏散组、物资保障组、信息综合组和医疗救护组。

1.事故救援组

组长：段连会（应急管理中心）

成员：各职能部门（单位）负责人

主要职责：

（1）负责开展燃气事故现场抢险救灾，负责事故现场的前期应急处置。

（2）负责组织设备设施的抢修，危险部位的应急加固。

（3）负责组织事故现场相关能源的切断、关闭。

（4）负责次生灾情的监控、侦查、紧急处置和上报。发生火灾的现场火灾救援指挥由消防救援机构现场最高指挥员担任。

（5）负责配合专业消防救援队实施救援，在条件允许的情况下，对受困、受伤人员进行紧急救援。

（6）负责事故发生地周边和外围危险区域内人员及财产的抢险和转移，并清除任何可能造成灾情蔓延扩大的物体。

（7）组织保护事故现场，对现场的有关实物资料进行取样封存；

（8）完成应急指挥部交办的其它工作。

2.警戒疏散组

组长：冯相海（平安办）

成员：各职能部门（单位）分管负责人

主要职责：

（1）按照应急指挥部的部署，根据现场情况在事发现场设置警示标志和警示区域，维护现场交通秩序，保障重要救援、撤离道路畅通，组织现场相关人员紧急疏散撤离和清点核实工作