浅谈如何编制一份高质量的工程量清单.docxVIP

摘要

工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位编制投标书、确定投标报价的基础，有单价的工程量清单是监理工程师办理中期支付和结算的依据，工程量清单对工程造价的确定，工程项目的管理起着非常关键的作用。编制出较高质量的工程量清单也是造价工程师一项重要工作内容，对如何编制出较高质量的工程量清单谈些粗浅认识。

由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

关键词：工程量清单；编制；规范；问题

前言

长期以来，我国建筑安装工程项目在工程造价计价过程中一直沿用定额计价法进行工程计价，定额计价法属于计划经济时代的计价方法，在计价经济时代对于明确工程造价计价思路、促进工程造价的统一管理作出了重要的贡献，在我国的经济建设过程中起到了不可替代的作用。但是，定额计价法在发挥其优势的过程中也逐渐暴露出其体制自身的矛盾，主要表现为随着我国建筑市场经济的快速发展，随之带来的企业之间的竞争日益加剧，其计划经济特性不适应市场竞争体制的缺陷也越来越明显。为了克服此缺陷国家住房和城乡建设部与2003年2月发布《建设工程工程清单计价规范》GB50500—2003，并正式在全国推广[3]。从此，我国工程造价计价模式进入了定额计价与工程量清单计价并行的时代。

2008年，国家住建部总结了“03清单计价规范”实施以来的经验，针对执行中存在的问题，于同年12月正式发布了《建设工程工程清单计价规范》（GB50500—2008），标志着我国工程造价计价模式正式进入工程量清单计价模式时代。针对“08清单计价规范”在实施过程中暴露出来的问题和不足，国家住建部于2013年12月25日正式发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013。

在新的规范中，将原“08清单计价规范”中的6个专业重新进行了精细化调整，调整后分为9个专业。同时对一些名词和处理方式作了明确说明；对“风险”或类似语句规定了计价内容及其范围和幅度，并且新增了对风险的补充说明；新增了对招标控制价复查结果的更正说明；对于工程量偏差的调整，在原“08清单计价规范”中给予解决方式的基础上，又明确给出调整的比例和计算过程[1]。

工程量清单是工程造价改革的产物，规范了市场秩序，适应了社会主义市场经济发展的需要，有利于工程造价的政府管理职能转变，促进了建设市场有序竞争和企业的健康发展，更好的融入到了世界大市场和世界贸易组织。

1、工程量清单概述

1.1工程量清单的组成

载明建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

1.2工程量清单的特点

（1）工程量清单计价模式比传统定额计价模式清晰、直观

（2）统一的计价规则

（3）能缩短招投标时间并减少投标成本

（4）采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担

（5）工程量清单计价提高了建筑施工企业竞争意识和管理水平

1.3工程量清单的作用

招标工程量清单是工程清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。

1.4《建设工程工程量清单计价规范》

1.4.1《计价规范》的核心内容

工程量清单的编制-规定了工程量清单的编制人、组成部分、以及分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的编制原则。

1.4.2《计价规范》的特点

统一性：“四统一”原则；强制性；实用性；竞争性；通用性：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

2、工程量清单的编制

分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的工程量清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性方案的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。

2.1分部分项清单

2.1.1工程量清单的项目设置

工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制[1]。项目设置规则是为了统一项目名称、项目编码、计量单位和工程量而制定的，包括以下四方面：

（1）项目编码：以5级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码为全国统一，各两位，分别对应工程分类顺序码；专业工程顺序码；分部工程顺序码；以及分项工程顺序码；第五级编码由工程量清单编制人区分工程的清单项目特征而分别编制，三位，对应具体工程量清单项目顺序码