畜禽养殖禁养区划定工作实施方案.docx

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畜禽养殖禁养区划定工作实施方案

为贯彻落实xx厅、x环保厅《关于开展畜禽禁养区划定工作的通知》(x〔x〕9号)及x畜牧局《关于转发〈畜禽养殖禁养区技术指南〉的通知》(x〔x〕21号)等相关精神,优化我区畜禽养殖业结构,减轻畜禽养殖业污染,保障人民群众身体健康,加快畜牧养殖业转型升级和持续健康发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以控制农业面源污染、保障生态环境安全、优化畜禽养殖产业布局为目的,坚持以人为本、统筹兼顾、依法合规、科学可行的基本原则,将水源地保护区、文化风景区、煤矿塌陷区、人口聚居区、黄河湿地等区域环境保护作为重点,合理划定禁养区范围,加强环境监管,促进畜禽养殖与环境保护协调发展。

二划分依据

根据《关于开展畜禽禁养区划定工作的通知》(x〔x〕9号)等精神,综合我区实际情况,以畜禽养殖“预防为主、防治结合’的管理原则,划定全区禁养区范围。划分依据如下:

《中华人民共和国环境保护法》;

《中华人民共和国畜牧法》;

《中华人民共和国水污染防治法》;

《中华人民共和国大气污染防治法》;

《畜禽规模养殖污染防治条例》;

《水污染防治行动计划》;

《大气污染防治行动计划》;

《土壤污染防治行动计划》;

《x水污染防治工作方案》;

10.3大气污染防治行动计划》;

11.其他有关法律法规的规定。

三.划分原则

生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则;

依法保护生态环境的原则;

生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则;

维护群众合法权益、改善生态环境质量的原则;

符合动物防疫条件的原则。

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(一)饮用水源地禁养区。根据《xxx人民政府关于x市城市x式饮用水源地保护区调整方案的批复》(x〔x〕24号)要求,我区一、二级城市x式饮用水源地保护区为第四水源地和第五水源地,涉及面积36.96平方公里,其中一级保护区面积22.774平方公里,二级保护区面积14.186平方公里。具体划分如下:

第四水源地饮用水水源保护区总面积6.89平方公里。第五水源地饮用水水源保护区总面积30.07平方公里。饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场,饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。

(二) 城市规划区范围。根据《X人民政府关于x市城市总体规划的批复》及《乂市人民政府关于X经济技术开发区总体规划(X-X)的批复》等相关文件涉及的X区工业园区、城市规划区以及煤矿塌陷区等外延500m范围内区域。

(三) 乡镇、集镇规划区范围。根据《XXX镇村体系规划(x-x)》相关文件规划的我区乡镇、集镇用地规划区及乡镇、集镇所在地和学校等人口x区域范围外延500m区域内。

(四) 基本农田保护区范围。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》涉及的我区土地利用规划中划定的基本农田保护范围内区域。

(五) 重要水质功能区。根据《水污染防治行动计划》以及《X水污染防治工作方案》等相关文件涉及的黄河x段、入黄排水沟范围水域最高控制水位线向外延伸500m的陆域范围。

(六) 国家自然保护区、风景名胜区。根据《XXX湿地保护条例》及《国务院关于核定并公布第七批全关重点文物保护单位的通知》等相关条例规定涉及的黄河湿地、x自然保护区、国家四合木保护区、省嵬城遗址、西长城及旧北长城遗址等休闲旅游区规划范围内区域500m范围内区域。

(七) 主要交通干线两侧范围。根据《中华人民共和国交通道路安全法》所涉及的x高速x段、109国道x段、110国道x段、x铁路x段等主要交通主干道两侧500m范围内区域。

(八) 其它法律、法规、行政规章等规定的区域。法律、法规、规章规定的其他禁养区域和需特殊保护的其他区域;根据城镇发展和区域污染排放总量控制需要,应当禁止畜禽养殖的其他区域;现状环境质量已经无法满足环境功能区要求,由区政府提出应当禁止养殖的区域。

五、相关要求

按照《关于开展畜禽禁养区划定工作的通知》(x〔x〕9号)要求:

在禁养区内不得新建、扩建畜禽养殖场所。擅自新建、扩建的一律按违法建筑处理。

在禁养区内的现有畜禽散养户鼓励自行拆除养殖圈舍退养,继续发展养殖的必须建设达标粪污处理设施,严禁粪污不达标直排。

各乡镇、街道制定辖区内养殖发展布局规划,依据《水污染防治法》第五十八条、第五十九条和《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条等有关法律法规的规定,做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作。

禁养区划定后原则

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