《水生态环境导向开发工程项目规划指南》.docxVIP

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中国标准文献分类号

团体标准

T/CMEAXX-2024

水生态环境导向开发工程项目规划指南

Guidlineforwater-ecological-environment-orienteddevelopment（WEOD）projectplanning

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施

中国市政工程协会发布

总则

1.0.1为促进水生态环境导向开发工程项目高质量发展，提高水生态环境导向开发工程项目规划的科学性和合理性，指导水生态环境导向开发工程项目实施，制定本文件。

1.0.2本文件适用于水生态环境保护领域生态环境导向的开发（EOD）模式项目的规划。

1.0.3水生态环境导向开发工程项目规划除应符合本文件外，尚应符合国家现行相关标准的规定。

术语

2.0.1生态环境导向开发模式eco-environment-orienteddevelopment

将公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业项目有效融合、收益反哺、一体化实施，以生态环境质量提升促进关联产业增值，再以产业收益反哺生态环境治理的创新性项目组织实施方式，简称EOD模式。

2.0.2水生态环境导向开发工程项目water-ecological-environment-orienteddevelopment

以水生态环境保护为主要生态环境治理项目类型的EOD模式项目，简称WEOD模式。

2.0.3水生态环境导向开发工程项目规划water-ecological-environment-orienteddevelopmentprojectplanning

融合多要素、多领域发展愿景，对水生态环境导向开发工程项目进行全面、长远的发展计划，是对一个特定区域内水生态环境导向开发工程项目的整体性、系统性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。

基本规定

3.0.1规划应遵守科学、系统、协调、可行原则。

3.0.2规划内容应包括：现状调查分析，水生态环境保护，关联产业，技术经济分析4个部分，并应符合下列要求：

1对规划范围内水生态环境保护现状、产业基础及资源、经济社会情况等内容进行深入调查分析，摸清底数；

2统筹考虑水生态环境问题突出、治理需求迫切、实施目标明确、落地成熟度高、产业融合效益好等因素，科学确定水生态环境保护项目治理内容；

3结合当地资源禀赋和产业基础，统筹考虑符合地方产业发展规划、具有市场潜力、实现与区域水生态环境保护项目融合发展等因素，明确关联产业类型及发展布局；

4将水生态环境保护项目与关联产业项目作为一个整体开展技术经济分析，明确项目层面的成本、收益及测算依据，确保项目边界范围内关联产业产出可反哺水生态环境保护项目投入，实现项目收益自平衡。

规划范围与流程

规划范围

以水生态环境保护目标为核心，延伸主要影响覆盖区域，以区域行政边界、主要流域范围等为项目规划范围，并应符合下列要求：

1项目边界清晰完整，确保规划边界是一个或多个连续的闭合线；

2统筹考虑山川、河流等地貌单元的自然边界现状及各行政建制单元的完整性，不分割行政区划；

3与上位规划及相关规划确定的近、远期实施的重大项目划定边界充分衔接，避免冲突；

4统筹考虑边界划定的难易程度、是否预留适当的发展空间和环境容量空间，保证边界划定落地可操作。

规划目标

规划目标宜包括水生态环境质量改善目标与关联产业高质量发展目标。

规划目标应定性与定量相结合，以定量目标为主，明确、具体、可行，并符合下列要求：

1应符合国家及上位规划相关要求；

2应充分立足项目所在地水生态环境现状本底条件，符合项目所处区域城市定位及发展需求；

3宜制定明确的目标指标表，包括定量指标与定性指标；

4可按不同规划内容分类梳理；

5可按规划期限分阶段确定；

6宜加强规划目标确定过程中的分析评估。

规划流程

WEOD规划编制工作应符合下列规定：

1项目规划启动前，应综合运用多种研究方法对区域本底条件，自然环境及重点水生态环境，产业基础及结构，经济、社会、人文现状等进行全面调查，评估项目所在地水生态环境面临的主要问题与产业特色优势。

2在对生态本底和现状条件进行深入分析的基础上，提出工程项目的战略定位，阐明水生态环境保护项目与关联产业发展的融合理念与思路，确定科学合理的融合方式。

3依据前期调查评估结果开展水生态环境保护规划和关联产业规划，谋划水生态环境保护及关联产业重点项目，包括规划范围、主要建设内