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2021年道路运输安全专项整治三年行动实施方案

2021年道路运输安全专项整治三年行动实施方案

为加强道路运输安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定

本实施方案。

一、整治目标

通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运

输事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面加强道路运输

安全风险防控和隐患治理，从头准入、监管执法、基层基础、应急救援等环节进一步补齐

各环节各领域安全监管短板，进一步夯实道路运输安全基础，努力实现“三个持续减少、

一个坚决防止的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，

坚决防止重特大道路运输事故，确保道路运输安全形势持续向好。

二、主要任务

（一）进一步健全道路运输安全责任体系。

1.督促落实企业主责。强化道路运输企业安全生产主体责任，督促道路运输企业、场

站严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任

制和安全生产

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管理制度，完善安全生产条件，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训

教育和动态监控等关键制度。

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2.构建共建共治体系。建立健全各级安委会、道交委、联席会议工作机制，整合部门

行业资，凝聚交通治理合力。加强部门协同联动，强化资共享、信息互通，及时消除隐患

漏洞。充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理，建立健全道路运

输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度，形成社会共治

的良好氛围。

3.推进信用体系建设。综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑”

等载体，加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。建立健全事中

事后监管机制，依法加强客货运输经营行为信用评价，实施分级分类管理，对发生重大安

全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。

4.完善事故调查制度。严肃事故调查，加强事故原因调查分析^p，督促整改隐

患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究

相关责任单位和责任人管理责任。深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作，

推动地方政府、相关部门、行业落实整改。健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生

产条件的企业清退出道路运输市场。

5.构建快速救援救治机制。完善道路运输应急管理体系，提升应急救援能力，降低生

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态环境损害，科学及时处置突发事件，落实道路清障救援保障措施，降低“二次事故风

险。建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工

作机制，加强事故应急协调，完善救援救治保障，减少事故伤员致死致残。

（二）进一步加强客货车安全头整治。

1.严格客货车生产销售监管。加强客货车产品生产准入、一致性监管，严格查处生

产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的车型。严禁擅自改装机动车违法行为。

严格落实生产企业及产品公告管理制度，对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的，

责令企业立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以处罚并撤销相关产品公告。研究

建立运输企业对道路运输车辆产品质量缺陷的反馈处理制度。

2.组织隐患车辆专项整治。开展货车非法改装、“大吨小标专项整治，全面排查货

车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点。加大对货车非法改装企业的打

击力度，到2022年基本消除货车非法改装、大吨小标等违法违规突出问题。部署开展

常压液体危险货物罐车专项治理，稳步推进超长平板半挂车和超长集装箱半挂车治理。

3.提升客货车安全水平。逐步提高客货车技术标准，督促生产企业改进车辆安全设

计，增设客运车辆限速警示标志，提高重载货车动力性能和制动性能，进一步提高大中型

客车车身结构强度、座椅安装强度，增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性能；调整道路运

输常压液体危险货物罐式车辆安全阀和卸料管的焊接部位，提高罐体防撞、防漏性能。鼓

励在用客车参照国家标

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