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XX省有色金属行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南
目录
1适用范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4基本要求 3
5风险分级管控工作程序和内容 5
6隐患分级与分类 9
7隐患排查治理体系工作程序和内容 11
8文件管理 14
9最终成果与效果 14
10持续改进 15
11信息化管理 15
12附录 15
1适用范围
本指南规定了有色行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、公告警示、文件管理和持续改进等内容。
本指南适用于指导XX省内有色行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系的建设。法律、法规、规章、强制性标准另有规定的从其规定。
2规范性引用文件
下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本指南。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《XX省安全生产办法》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(国家安监总局第91号令)
《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委办(2016)3号
《国务院安委办实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)
《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(2016版)
《国家安全监管总局关于印发工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)的通知》(安监总厅管四〔2017〕129号)
GB13861
生产过程危险和有害因素分类与代码
GB6441
企业职工伤亡事故分类
GB4754
国民经济行业分类
GB/TGB/TGB/TGB/T
23693-2009
27921-2011
23694-2013
29520-2013
风险管理原则与实施指南
风险管理风险评估技术
风险管理术语
铜冶炼安全生产规范
GB30186-2013氧化铝安全生产规范
GB/T29519-2013铅冶炼安全生产规范
GB/T29522-2013锌冶炼安全生产规范(火法)
GB/T29523-2013锌冶炼安全生产规范(湿法)
GB30078-2013变形铝及铝合金铸锭安全生产规范
GB30079.1-2013GB30079.2-2013
GB30079.3-2013
铝及铝合金板带箔安全生产规范第1部分:铸轧
铝及铝合金板、带、箔安全生产规范第2部分:热轧
铝及铝合金板带箔安全生产规范第3部分:冷轧
3术语和定义
GB/T28001-2011中规定的术语,适用于本标准。
3.1风险
发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
3.2风险单元
为便于风险辨识、风险评估工作的进行,有利于提高风险辨识、风险评估工作的准确性,需将辨识对象划分为若干个单元,一般以生产车间、储存区域、环境条件、生产工艺、工艺装置、设备设施、作业场所、制度建设、操作行为、物料的特点和特征与风险的类别、分布有机结合进行划分。
3.3风险点
存在于风险单元之中,是可能导致事故发生的具体部位、装置或关键点。伴随在风险的部位、设施、场所和区域的作业过程。
3.4风险因素
是指能产生或增加风险发生概率和损失程度的条件或因素。
3.5风险分级
通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别。
3.6风险分级管控
按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.7安全风险评估
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度,对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑,以及对其是否可接受予以确定的过程。
3.8安全风险管理
根据安全风险评估的结果,确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。
3.9事故隐患
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
3.10隐患排查
生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业安全生产管理制度,制定计划并采取一定的方式和方法,对
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