肥西县城公共停车设施建设工程项目实施方案.pdfVIP

目录

项目情况简介I

一、基本情况1

（一）项目建设背景1

（二）建设单位简介1

（三）项目建设的必要性2

（四）肥西县财政经济基本情况3

二、项目概况6

（一）项目名称及所属领域6

（二）建设审批情况6

（三）项目位置7

（四）建设内容及规模7

（五）主要建设方案10

三、经济社会效益分析及项目预期绩效评价20

（一）效益分析20

（二）项目对所在地的互适性分析20

（三）社会风险分析21

（四）风险防范措施22

四、项目投资概算表及资金筹措方案23

（一）项目投资概算表23

（二）资金使用计划23

（三）资金筹措方案29

（四）项目预期绩效评价29

五、事前绩效评估34

六、项目融资计划35

（一）计划投资情况35

（二）专项债券投资者保护措施35

七、项目收益与融资自求平衡分析38

（一）债券应付本息情况38

（二）运营收入39

（三）运营成本44

（四）融资平衡分析50

（五）风险分析（压力测试）50

八、资金管理方案52

（一）募集资金使用52

（二）额度管理52

（三）预算编制53

（四）预算执行和决算54

（五）募集资金拨付资料54

（六）募集资金拨付程序55

（七）募集资金本息偿还56

（八）部门职责56

（九）监督管理57

（十）资产管理58

九、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估58

（一）影响融资平衡结果的风险及控制措施58

（二）影响项目收益的风险及控制措施59

（三）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施60

十、风险管理办法63

（一）应急组织机构63

（二）各项管理措施63

（三）分级响应和应急处置65

（四）后期处置65

十一、还款保障措施66

（一）建立完善政府债务风险防控机制66

（二）实行政府性债务限额管理66

（三）有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管67

（四）落实加强政府债务预算管理67

（五）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制67

一、项目基本情况70

二、评估组织情况71

三、具体评估内容73

四、总体结论84

五、相关建议86

肥西县城公共停车设施建设工程项目实施方案

一、基本情况

（一）项目建设背景

近年来，随着肥西县经济的快速增长，汽车进家庭的步伐加快，

机动车数量迅猛增加，相比之下，城镇停车设施建设明显滞后，停车

供求矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显。尤其在中心商业商务区

和集镇中心区，由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车更是一位

难求。停车难已经成为肥西县交通发展、旅游发展、汽车消费的瓶颈

之一。为贯彻落实《肥西县城总体规划》（2014-2030年），有效改

善肥西县城的停车难现状。本次拟实施肥西县城公共停车设施建设工

程项目。本项目的建成，将衔接常规公交、出租、社会车辆等运输服

务的所有业务作业功能，以及多种方式之间的综合换乘，将成为肥西

县重要的交通中心，通过完善的交通集疏运系统，为市民和旅客的快

速集散提供服务，给市民和旅客以更多接驳选择。

本项目的建设将有助于改善城区交通和停车的环境，缓解区域内

的停车位不足的问题，从而大大提高了城区的环境档次，改善了城区

的停车和交通的状况，缓解城区停车位不足的问题，大大提升区域的

服务水平和服务质量，对于提升城区的知名度和美誉度以及提高城区

竞争力和影响力影响深远。

（二）建设单位简介

本项目建设单位为肥西县城乡建设投资（集团）有限公司（以下

简称“建投公司”），根据肥西县市场监督管理局核发的《统一