国网新疆电力有限公司建设部关于加强岁末年初电网建设安全管理工作的通知(1).pdf

国网新疆电力有限公司建设部

国网新疆电力有限公司建设部关于进一步

加强岁末年初电网建设安全管理工作的通知

公司所属各单位：

近期国内安全事故频发，能源系统风电、火电领域连续发

生多起高坠、触电人身死亡事故。11月21日河南安阳发生一

起因电焊作业引发的特别重大火灾事故，11月24日乌鲁木齐

市天山区吉祥苑小区一高层住宅楼发生重大火灾事故。这些事

故的发生再次敲响警钟，安全这根弦时刻不能放松。

临近岁末，公司电网建设任务仍较为繁重。随着疆内疫情

防控形式逐渐向好，部分工程陆续复工，高风险作业多、项目

集中投运、低温作业环境恶劣、人员心态波动大，当前安全形

势十分严峻！各单位要高度重视，加大安全管控的投入，严格

落实《国网基建部关于加强年底电网建设安全管理工作的通知》

（基建安质〔2022〕57号）要求，以毫不懈怠的状态，筑牢安

全生产和疫情防控两道防线，保持全年安全稳定的局面。

一、严格复工管控及现场督查工作。各单位要严格落实“四

个管住”要求，采取“周计划、日管控”方式跟踪复工情况，

认真落实“复工五项条件”，开展项目复工前督查工作，合格

一项复工一项，督查问题未得到有效闭环不得复工。按照“谁

检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，认真履行复工手续办理，

加强责任追究。要进一步抓实建设部负责人挂点制度，抓牢参

建单位主体责任落实，持续强化业主、监理、施工项目部对作

业现场、作业班组的管控合力。充分发挥项目安全总监理工程

师、驻队监理、班组骨干安全保障作用，严防班组失控。根据

疫情防控情况开展“四不两直”检查及远程视频督查，“线上+

线下”协同，对“e基建使用”、人员准入、到岗履职、风险管

控、安全技术措施落实等情况开展实时管控，真正做到安全可

控、在控。

二、严控高风险作业。各单位要严格执行全过程风险管理

要求，认真梳理风险作业计划，紧盯高风险作业。加强工程转

序、高风险作业和复工进场队伍和人员等关键环节管控，开展

常态化安全总监、驻队监理电话抽查。要对涉及“8+2”工况（拆

除、超长抱杆、深基坑、索道、水上作业、反向拉线、不停电

跨越、近电作业等8类作业和特殊气象环境、特殊地理条件下

的作业）的高风险作业严格“周计划、日管控”，切实落实“三

算四验五禁止”安全强制措施，发现并及时纠正违章作业，严

防安全事故发生。

三、严格投运安全管理。各单位要严抓项目投运前后安全

管理工作，坚决杜绝人身、设备及电网事故的发生。对变电站

停电接火、线路“π”接、拆旧及“三跨”等作业，做好与生

产单位的沟通协调，在严寒天气条件下，充分确保合理工期和

合理作业周期，严禁赶工期、抢进度而丢安全。工程投运期间，

建管单位分管领导要靠前指挥，各参建单位各级管理人员要严

格落实到岗要求。工程试运行期间，严格执行经审批的启动调

试方案，临时消缺等作业未经批准的，严禁擅自作业。

四、严格冬季施工管理。原则上未经公司建设部批准的工

程不允许开展冬季施工作业，确实要冬季施工的项目要由各单

位提供盖章纸质说明，并将冬施项目计划表上报建设处、项目

处审核批准。各单位要认真制定和执行冬季施工方案，加强重

要作业保温工作。加大对作业人员的冬施培训和现场检查力度，

做好现场巡查。加强冬施项目安全隐患排查，重点防范高处作

业低温失能、跨越架倒塌、交通事故，出现极端恶劣天气时，

要坚决停止施工作业。要加强冬季施工验收管理，防止混凝土

强度增长缓慢诱发安全事故。

五、严格冬季停工管理。项目停工前各参建单位分管领导

要牵头组织开展停工前现场安全隐患排查，确保停工措施到位。

将生活区、办公区电源断开，封存工器具，做好各类基坑的警

示防护，对组立完成的铁塔开展螺栓放松防盗排查，对各类拉

线进行排查，采取二道保护措施。停工期间，各变电项目要保

证现有视频监控系统正常开机，安排专人每日视频点检，线路

工程每10天组织一次现场巡检，留存记录。有留守人员的项目

要保持通讯畅通，做好防一氧化碳中毒、防火、防冻等措施。

六、严守疫情防控底线，确保队伍稳定。当前疫情形式依

然严峻，各单位应严格遵守工程所在地防疫政策。加强施工现

场和生活驻地封闭管理，严格执行人员出入核查，固定通勤车

辆，工地食堂就餐，减少与外界接触。加强新进场人员、临时

人员健康码、行程码、核酸检测阴性报告核验，把好入场关。

宿舍和临建开展定期消杀、勤通风，个人规范佩戴口罩、勤洗

手，做好每日体温检测和定期核酸检测，落实常态化防疫要求。

在做好科学防疫大前提下