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建设项目应急预案备案管理办法

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建设项目应急预案备案管理办法

建设项目应急预案备案管理办法

为规范建设项目应急预案备案管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本地区实际，特制定本办法。

第一章总则

第一条本办法所称的建设项目应急预案备案，是指建设单位在建设项目开工前或者建设过程中，将编制的应急预案向应急管理部门备案的过程。

第二条本办法适用于在本地区范围内进行的各类新建、改建、扩建的建设项目。

第三条建设项目应急预案备案工作应当遵循科学性、针对性和可操作性的原则，确保应急预案能够及时、有效地应对可能发生的突发事件。

第四条应急管理部门负责建设项目应急预案备案的指导、监督和管理工作。

第二章备案范围和时限

第五条下列建设项目应当进行应急预案备案：

（一）涉及重大危险源的建设项目；

（二）可能发生急性职业病危害的建设项目；

（三）法律、法规、规章规定的其他需要备案的建设项目。

第六条建设项目应急预案备案的时限要求：

（一）新建项目在项目可行性研究阶段应当进行应急预案编制，并在项目开工前完成备案；

（二）改建、扩建项目在项目设计阶段应当进行应急预案编制，并在项目开工前完成备案；

（三）已经开工但未进行应急预案备案的建设项目，应当在本办法实施后六个月内完成备案。

第三章应急预案编制要求

第七条建设项目应急预案应当包括以下内容：

（一）建设项目基本情况；

（二）可能发生的突发事件类型及特征；

（三）突发事件预防措施；

（四）突发事件应急响应程序；

（五）突发事件处置措施；

（六）应急物资与装备保障；

（七）应急预案管理与更新。

第八条应急预案的编制应当依据国家有关标准和规范，结合建设项目特点，进行风险评估和应急资源调查，确保应急预案的科学性和实用性。

第四章备案程序

第九条建设单位应当按照以下程序进行应急预案备案：

（一）编制应急预案；

（二）组织专家评审或者论证；

（三）向应急管理部门提交应急预案备案申请；

（四）应急管理部门对应急预案进行审查，并提出意见；

（五）建设单位根据审查意见进行修改和完善；

（六）应急管理部门对修改后的应急预案进行备案。

第十条应急预案备案应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案文本；

（三）专家评审意见或者论证报告；

（四）法律法规规定的其他材料。

第五章监督管理

第十一条应急管理部门应当对建设项目应急预案备案情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求。

第十二条建设单位应当定期组织应急预案演练，并对演练效果进行评估，根据评估结果对应急预案进行修订和完善。

第十三条应急预案经备案后，建设单位应当将其作为内部规章制度，定期组织员工进行学习和培训。

第六章法律责任

第十四条建设单位未按照本办法规定进行应急预案备案的，由应急管理部门责令限期改正，并处一定数额的罚款。

第十五条建设单位在应急预案备案过程中提供虚假材料的，由应急管理部门责令限期改正，并处一定数额的罚款；情节严重的，依法追究相关责任。

第七章附则

第十六条本办法由应急管理部门负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

注意事项：

1.本办法所称的建设项目，是指在本地区范围内进行的各类新建、改建、扩建的建设工程。

2.本办法所称的应急预案，是指针对建设项目可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急行动和救援工作而预先制定的计划和方案。

3.本办法所称的应急管理部门，是指负责本地区应急管理工作的政府职能部门。

4.本办法所称的专家评审或者论证，是指建设单位组织相关领域专家对应急预案进行审查和评估的过程。

5.本办法所称的应急预案演练，是指按照应急预案的规定，模拟突发事件发生时的应急响应和处置过程，以检验应急预案的可行性和应急队伍的反应能力。

6.本办法所称的应急预案修订和完善，是指根据应急预案演练评估结果、实际操作经验以及法律法规的变化，对应急预案进行修改和补充的过程。