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实施金融+科技工程实施方案

一、提升金融服务实体经济水平

大力实施金融+工程，优化金融资源配置结构，构建服务实体经济的大金融体系，畅通实体经济的金融血脉。到2025年，金融机构本外

币贷款余额达到30万亿元左右。

(一)提升金融支持基础设施建设水平

积极引入开发性金融机构、保险机构、港澳投资者等资金，支持重大基础设施项目建设。推动符合条件的基础设施建设运营企业在境

内外证券市场直接融资，多措并举为重大项目建设筹集资金。

(二)提升金融支持产业现代化水平

持续加大对战略性产业集群的金融资源投放，支持金融机构在先进制造业集聚地区设立专营机构，发展并购贷款业务。支持省内大型企业设立集团财务公司，开展延伸产业链金融服务试点。加快制造业

领域融资租赁业务发展。

(三)提升金融支持科技创新水平

大力发展创业投资，引导创业投资机构加大对种子期、初创期科技企业投入。落实普惠性科技金融政策，鼓励银行发展科技金融专营

机构，稳妥开展外部投贷联动，创新信贷产品，优化科技信贷风险准

备金运作模式。支持科技企业与资本市场对接。鼓励保险机构为科技

企业提供多方位保险支持。

(四)提升普惠金融服务水平

引导金融机构用好央行直达实体经济的货币政策工具和普惠性再贷款再贴现政策。推进中小企业融资平台、信用信息平台建设，综合运用金融科技手段为小微企业提供便捷低成本贷款、融资担保服务。完善农村金融服务体系，稳步增加涉农贷款投放规模。建立政策性再担保业务风险补偿机制，运用风险补偿基金、担保、保险等手段为中

小企业融资提供增信服务。

二、加快建设现代金融体系

推动银行保险业、证券期货业金融机构和各类金融组织协调发展，

加快发展金融科技，提高金融运行质量和效率，满足企业和居民多样

化金融需求。

(一)健全现代金融市场体系

高标准建设广州期货交易所，打造完整期货产业链，完善期现货联动的期货交易市场体系，建设期货交割库，提升重要大宗商品的价格影响力。支持深圳证券交易所建设优质创新资本中心和世界一流证券交易所，稳步扩大债券市场规模，丰富债券市场品种，打造科技创

新企业直接融资高地，建立连接技术市场与资本市场的全国性综合服

务平台。探索开展股权投资和创业投资份额转让试点。构建多层次保险市场格局，推广粤港澳大湾区专属保险产品，到2025年，保费收入达到8000亿元。优化跨境金融基础设施体系，规范发展地方金融资产交易中心，推进贸易金融区块链平台建设。推动金融信息服务行业加

快发展。

(二)完善现代金融机构体系

健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、普惠性金融分工合

理、相互补充的金融机构体系。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行、

国际海洋开发银行等一批重要金融机构。支持大型金融机构到广东设

立子公司和功能性总部。支持发展专注微型金融和普惠民生领域服务的中小金融机构，支持中小银行多渠道补充资本金。推进省农信联社改革，支持农商行高质量发展。推动证券、基金、期货、财富管理机构规范发展。通过申请新的金融牌照或整合已有金融牌照，发展符合监管要求的金融控股集团。规范发展小额贷款公司、融资担保公司等

地方金融组织。

(三)推动金融数字化智慧化转型

支持金融科技依法规范发展，开展数字货币研究与移动支付等创新应用，支持深圳开展数字人民币试点，支持广州争取纳入数字人民

币试点地区。鼓励金融机构与科技企业开展金融科技合作，设立金融

科技公司和研发中心，加强底层关键技术和前沿技术研发，参与制定

金融科技国家标准。加快培育金融科技龙头企业，完善金融科技产业

链。推进广州、深圳金融科技创新监管试点工作，推广区块链、大数

据、人工智能等技术在客户营销、风险防范和金融监管等方面的应用。

三、实施金融+科技工程

支持银行业金融机构开展外部投贷联动，联合担保机构、知识产权服务机构以及知识产权交易中心探索开展知识产权质押融资。支持

保险机构发展科技型中小微企业贷款履约保证保险，探索建立首台

(套)首批次重大技术装备保险补偿机制。

四、指导思想

以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌为总定位总目标，持之以恒实施1+1+9工作部署，加快推动粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设，加快建设现代化经济体系，打造新发展格局的战略支点，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为

全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

参考资料：广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035

年远景目标纲要