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推进户外运动装备器材便利化运输实施方案

一、推进户外运动装备器材便利化运输

研究探索在部分户外运动目的地为骑行、滑雪爱好者试点提供便利化运载服务，为户外运动参与者跨区域流动提供条件。引导企业积极研发体积小、可折叠、便携式、易运输的户外运动装备器材。鼓励邮政快递企业面向户外运动俱乐部、目的地、参与者等不同主体，提

供户外运动装备器材精准寄递服务。

二、优化户外运动产业发展环境

(一)推动自然资源向户外运动开放

围绕可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海滩海域等自然资源，

在符合自然保护地、生态保护红线相关法律法规、管控要求和项目准入制度的前提下，在部分有条件的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地划定合理区域开展自然资源向户外运动开放试点，建立

健全自然保护地开展户外运动的监管制度。

(二)推进户外运动装备器材便利化运输

研究探索在部分户外运动目的地为骑行、滑雪爱好者试点提供便利化运载服务，为户外运动参与者跨区域流动提供条件。引导企业积

极研发体积小、可折叠、便携式、易运输的户外运动装备器材。鼓励

邮政快递企业面向户外运动俱乐部、目的地、参与者等不同主体，提

供户外运动装备器材精准寄递服务。

(三)搭建户外运动产业发展平台

提升户外运动数字化、智慧化水平，发挥中国冰雪中国田径汽摩家去飞行全国冲浪桨板查询服务平台等信息服务平台的作用，汇集并发布户外运动设施、线路、赛事活动及配套服务信息。将户外运动产业项目纳入体育产业资源交易平台，推动户外运动产业资源公平、公正、公开流转。充分利用各类众创空间为户外运动企业提供低成本、便利化、全要素、开放式创业环境。鼓励高校、科研院所建立户外运动产学研基地，加强理论与实践研究，推动研究成果转化。举办中国

户外运动产业大会，提高户外运动影响力。

三、保障措施

(一)加大政策支持

切实落实国家支持体育产业发展的各类税费优惠政策，鼓励各地

充分利用现有资金渠道，支持户外运动产业发展。鼓励开发利用集体

建设用地、四荒(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地发展户外运动产业。

将户外运动产业发展成效作为全民健身活力城市指数的重要评价指标。

(二)强化监督管理

建立透明规范、平等竞争、运行有序的户外运动市场环境。加强对户外运动产品质量监测及日常监督，加大对违法违规行为的打击力度。落实国家对生态环境保护的有关要求和标准，不逾越生态保护红

线，不破坏自然生态系统。

(三)加强宣传引导

组织开展形式多样的户外运动宣传活动，通过报纸、电视、微博

等全媒体方式加大户外运动产业发展的宣传力度，传播户外运动理念，

倡导积极健康、低碳环保的户外运动生活方式，培育户外运动文化，

彰显户外运动价值，形成有利于户外运动产业发展的良好舆论环境和

社会氛围。

四、户外运动产业发展面临的形势

十三五时期，随着全民健身与全民健康深度融合，户外运动逐渐成为人民群众喜闻乐见的运动方式，户外运动产业实现快速发展。一是参与人数持续增加。各类户外运动协会组织、户外运动俱乐部等发展迅速，带动户外运动参与人数不断增加，截至2021年底，全国户外运动参与人数已超过4亿人。二是产品供给日益丰富。基本形成了山水陆空全覆盖的户外运动产品供给体系，登山、徒步、马拉松、自行

车、滑雪、皮划艇、滑翔伞、定向等一大批户外运动项目蓬勃发展，

涌现出形式多样的线上线下产品。三是场地设施逐渐完善。滑雪场、

山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、公共船艇码头、

攀岩场地以及公园、绿道、健身步道等户外活动场地大幅增长。四是

政策体系不断健全。《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《关

于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等政策

文件，体育总局会同发展改革委等部门出台了冰雪、山地户外、水上、

航空、汽车摩托车、自行车、马拉松、马术等户外运动产业规划。

当前，我国户外运动产业尚处于发展初期，市场潜力有待进一步

释放，还存在一些短板和薄弱环节，自然资源向户外运动开放不够，

户外运动装备器材便利化运输难题有待破解，户外运动专业人才缺乏、设施与产品有效供给不足、品牌影响力有待提升，必须通过深化改革、

加强创新破解这些问题瓶颈，助力体育产业成为国民经济支柱性产业。

十四五时期，我国进入新发展阶段，户外运动产业将迎来发展新机遇。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将激发户外运动产业发展活力；在常态化疫情防控形势下，人民群众增进健康、亲近自然的需求将刺激户外运动产品和服务供给；5G、大数据、区块链、物联网、人工智能等新一轮科技革命将助推户外运动

产品创新和服务升级，增加户外运动产业发展的动力。

参考资料：户外运动产业发展规划(2022—2025年)