基于层次分析法的鲁地拉水电站鹤庆库区移民政策实施效果评估研究.pdfVIP

摘要

为合理利用水资源，积极开发可再生绿色能源，我国修建了很多水利水电工

程。据不完全统计，截至2020年，中国的水电工程移民已超2400万。鲁地拉水

电站在建设过程中在丽江市和大理州辖区内产生了24000多人的移民群众。为保

障移民权益，各级各部门相继出台了关于征地补偿，移民安置，后期扶持各方面

的法律法规以及规程规范，实施方案，这些移民政策的实施使得库区移民生计得

以改善，但仍然存在不少问题亟待解决。鲁地拉水电站从开始建设到投入使用的

过程中，也实施了大量政策，但这些政策的实施效果如何、对移民的生计又有怎

样的影响，都值得去深入研究。

因此本文以鲁地拉水电站鹤庆库区的移民作为研究对象，参照层次分析法的

框架构建评估体系，重点围绕生计资本创建评估指标。评估指标的选取和指标权

重赋值以及政策实施效果评分区间的划定都邀请了在水电工程移民政策研究方

面较为权威的专家学者，运用德尔菲法经过3轮验证，最后结合数据统计与调查

问卷结果得到的评估指标得分数据，计算出最终得分为94.47分，说明鲁地拉水

电站鹤庆库区移民政策实施效果良好，获得了移民群众较高认可。

最后，根据可持续生计分析框架，重点针对评估结果中的失分指标，结合鹤

庆县实际，提出了切实可行的提升政策实施效果，实现移民群众可持续发展的具

体建议。

关键词：鲁地拉水电站；鹤庆库区；移民政策；实施效果

I

ABSTRACT

Inordertomakerationaluseofwaterresourcesanddeveloprenewablegreen

energyactively,ChinahasbuiltalotofwaterconservancyandHydropower

projects.Accordingtoincompletestatistics,by2020.Morethan24millionpeoplehad

migratedtoChinaforHydropowerprojects.DuringtheconstructionoftheLudila

Hydropowerstation,morethan24000migrantswereborninLijiangandDali.Inorder

toprojecttherightsandinterestsofimmigrants,variousdepartmentsatalllevelshave

issuedlawsandregulations,regulationsandimplementationplansonlandacquisition

compensation,resettlement,andlatersupport.Theimplementationoftheseimmigration

policieshasimprovedthelivelihoodofimmigrantsinthereservoirarea,butthereare

stillmanyproblemstobesolved.Fromthebeginningoftheconstructiontothe

operationofLudilaHydropowerstation,alargenumberofpolicieshavebeen

implemented,buttheimplementationeffectofthesepoliciesandtheirimpactonthe

livelihoodofthemigrantsareworthfurtherstudy.

Therefore,thispapertakestheimmigrantsinHeqingReserviorareaofLudila

Hydropowerstationastheresearchobject,establishestheevaluationsystem

accordingtotheframeworkofanalytichierarchyprocess,andf