集体经营性建设用地入市法律问题研究.pdfVIP

摘要

摘要

土地作为重要的生产资料，每一次土地改革都备受关注。集体经营性建设用

地入市是我国土地改革过程中又一次重大的创新，对于农村地区经济的发展、城

镇一体化建设及农民收入都有重要影响。新《土地管理法》及《土地管理法实施

条例》在为其入市扫清法律障碍的基础上，进一步细化了相关规定。作为“三块

地”改革的重要组成部分之一，积极稳妥的推进入市改革工作的开展，对最终改

革的成功有着至关重要的意义。

本文一开始先对集体经营性建设用地入市的相关理论问题等做了简单的概

括归纳，从而让大家在宏观上对集体经营性建设用地入市有一定的认知。紧接着，

再逐步了解其在我国各个不同的时期中相关政策的演进过程，说明其改革是新时

代经济的发展的需求并有政策依据。通过简单归纳33个试点地区现在的总体现

状及取得的成效，表明集体经营性建设用地入市改革在我国是符合我国国情的，

是可行的。在此基础上，总结了其在入市进程中存在的几个主要法律问题，对入

市的主体和客体、入市程序、增值收益分配等问题进行了简要的说明。在最后，

针对这些问题，笔者提出了自己的拙见，以期对后期集体经营性建设用地入市工

作有所帮助，促使其更好的发挥所长。

虽然集体经营性建设用地在入市改革中暴露出了一些问题，但这些问题反而

也说明了试点先行工作的必要性和重要性。只有不断总结经验，才能更好的做好

其入市改革工作，并最终取得成功。让广大农民群众享受入市改革带来的红利，

解决城镇用地短缺的难题，挖掘出集体经性建设用地入市背后所潜藏的巨大价值，

创造出体现我国特色的集体经营性建设用地入市模式。

关键词：集体经营性建设用地；入市；法律问题

I

Abstract

Abstract

Landasanimportantmodetoproduceaproduct,everylandreformhasbeen

concerned.Themarketizationofruralcollectiveprofit-makingconstructionlandis

anothermajorinnovationmeasureofChinaslandreform,whichhasanimportant

impactontheeconomicdevelopmentofruralareas,theconstructionofurban

integrationandfarmersincome.ThenewLandAdministrationLawandthe

RegulationsontheImplementationoftheLandAdministrationLawhavefurther

refinedtherelevantprovisionsonthebasisofclearinglegalobstaclesfortheirentry

intothemarket.AsoneoftheimportantpartsoftheThreeLandreform,actively

andsteadilypromotingthemarketentryreformisofvitalsignificancetothesuccess

ofthefinalreform.

Atthebeginningofthispaper,thesomeusefulknowledgeaboutruralcollective

profit-makingconstructionlandenteringthemarketarebrieflysortedoutsothatwe

canhaveainitialknowledgeandunderstandingofruralcollectiveprofit-making

constructionlandenteringthemarket.Then