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食品药品创新监管论坛

材料汇编,二,

突出三项建设实施科学监管

努力探索食品药品安全长效机制

尊敬的各位领导、各位同事:

非常高兴参加?全省食品药品创新监管论坛?～同各位领导、各位同事就创新监管、科学监管问题进行交流探讨。首先～我代表济南市局～衷心感谢大家多年来对我们工作的关心、支持和帮助。今天～我发言的题目是?突出三项建设～实施科学监管～努力探索食品药品安全长效机制?。

大家知道～食品药品监管部门肩负着保障公众生命健康的崇高使命～在全面建设小康社会的新时期～必须以改革创新精神全面推进监管思路创新、监管手段创新、监管制度创新～切实维护好公众饮食用药权益～确保食品药品安全。

创新监管、科学监管～是食品药品监管事业改革发展的动力和源泉～也是一个不断的实践与探索过程。近年来～我们在科学发展观指引下～按照国家局和省局部署要求～勇于实践～大胆探索～在创新监管、科学监管的道路上迈出了坚实的步伐。

基础:突出三项建设

食品药品监管部门组建时间短、专业技术要求高～几年来药品监管工作的实践证明～基础、队伍、廉政这?三项建设?是我

们工作核心中的核心～重点中的重点。

——突出基础设施建设。坚实的基础设施是创新监管、科学监管的物质保障。没有雄厚的物质基础～就没有创新监管、科学监管的条件。我们一直把加强基础设施建设作为一项重要任务来抓。2005年以来全系统累计投入资金1626万多元～用于交通装备、信息化、技术支撑等基础设施建设。其中:在办公场所方面～投资450万元～新建了占地面积14亩、建筑面积2460平方米、设施一流的济阳局办公楼。在交通装备方面～投资500余万元～购臵了执法公务用车42辆～市局各处室做到一个处室一部执法或公务用车。在信息化方面～坚持软硬件并举～投资350万元～开发了?食品药品监管信息系统?～专家鉴定认为达到国内领先水平～在食品药品综合协同监管方面填补了国内同行业空白。在技术支撑方面～投资250万元～购臵了药品检验仪器设备22台,套,～增加强化检测项目10多个。在执法装备方面～投资73万元～建设了视频会议系统、购臵数码摄像机、数码照相机等。全系统财政拨款从2004年的1528.12万元～增加到2007年的3413.96万元～每年增长30.72%～药品抽验经费也由过去每年的150万元增加到现在每年的200万元。经费保障水平的不断提高和执法装备的不断改善～为创新监管、科学监管夯实了牢固的根基。

——突出干部队伍建设。高素质的干部队伍是创新监管、科学监管的关键。没有一支政治上、业务上、作风上过的硬的干部队伍～就没有创新监管、科学监管的组织保障。我们始终把干部

队伍建设作为永恒的主题来抓。一是加强班子建设。对11个直属单位中的9个单位主要负责同志和12个处室中的6个处室主要负责同志进行了提拔和调整～对5个业务处室主要负责同志进行了轮岗交流。通过竞争上岗等形式先后提拔处级干部31人、科级干部23人～组织推荐局级干部2人～一批年富力强的优秀中青年干部走上领导岗位～进一步激发了干部队伍的创造活力。二是走出去培训请进来提高。先后选派7名优秀年轻干部到美国和清华大学参加?双高人才?培训～派出9名业务骨干到上海理工大学进行医疗器械监管培训～组成12人的考察团到德国学习西方发达国家先进的食品药品监管模式。举办5期全员能力建设培训班～聘请全国一流专家学者对全系统干部职工进行了?美国FDA对食品药品的百年监管?、?政府危机传播管理?等内容的封闭式培训。通过学习培训～使得干部职工的视野更加开阔～思路更加丰富～为创新监管、科学监管提供了强有力的智力支持。

——突出廉政建设。廉洁勤政～是创新监管、科学监管的重要前提。没有廉政这第一保证～创新监管、科学监管也无从谈起。我们认真落实党风廉政建设责任制～坚持不懈地推进惩防体系建设。一是强化思想认识。先后组织干部职工收看警示教育片100多场,次,～5次邀请省市纪委、检察院领导作预防职务犯罪等专题报告。2006、2007年先后两次组织全系统干部职工参观省市监狱～听取在押服刑改造人员的忏悔报告～使大家时刻紧绷廉政弦～自觉依法行政。二是加强制度建设。在内部管理上～制定并严格

落实廉洁勤政?八不准?规定、处级干部企业巡查登记等制度。在稽查办案上～坚持立案、调查、审核、处罚?四分开?～严格行政处罚自由裁量权实施办法及量化标准～促进公平公正执法。2005年以来～全系统共查处各类药品,医疗器械,违法案件5600余起～无一败诉案。在行政审批上～实行?一个窗口?对外和受理、审核、现场检查验收三权分离～形成权力制衡。去年以来～共办理行政许可审核事项3500多项～按时办结率和群众满意率均达到100%。三是积极开展廉政文化建设试点工作～形成济阳局?一廊八室?和天桥局?一廊三册?特色～并因地制宜地在全系统推广～为反腐