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民国时期广东林业法律制度初探的中期报告

中期报告：民国时期广东林业法律制度初探

一、研究背景和意义

森林是人类的重要资源，被誉为“地球的肺”，其生态系统具有重要的生态、经济、文化和社会价值。随着森林资源的不断消耗和破坏，各国开始重视森林保护与可持续利用问题，加强森林法律制度建设，以科学管理森林资源。

广东省是全国人口最多、城市化进程最快、经济增长速度最快的地区之一，在城市化和经济增长的过程中，森林资源遭受了重大破坏，对环境和生态安全产生了负面影响。因此，研究广东省森林法律制度的演化和发展历程，对于深入了解和掌握广东省的森林资源保护与可持续利用的现状和问题，具有重要的理论和实践意义。

二、研究方法和思路

本研究采用文献研究法，通过查阅广东省相关法律法规和文献资料，探讨广东省森林法律制度的演化和发展历程。在研究过程中，先根据年代顺序梳理出相关法规和文件，然后对这些资料进行分类、分析和评价，挖掘出各个时期的重要法规和政策。

三、研究内容和初步结论

1.清朝末期至中华民国初期

（1）《广东省木材管制令》（清宣统三年）

该法规是广东省最早的森林法律，主要针对木材经营管理制定，规定了木材运输、销售等行为的管制措施。

（2）《广东省森林树木条例》（民国二年）

该法规是广东省第一部专门规定森林资源保护的法规，明确规定了森林树木的保护地、保护措施和保护范围等重要内容，对森林资源保护和可持续利用起到了一定的推动作用。

2.民国中期至民国末期

（1）《广东省森林法》（民国十四年）

该法规是广东省首部完整规范森林资源保护和可持续利用的法律，从森林资源的保护、利用、开发、经营等方面进行了全面的规定，为广东省的森林资源保护和可持续利用奠定了基础。

（2）《广东省绿化条例》（民国十七年）

该法规是广东省首部专门规定城市绿化的法规，规定了城市绿地的保护、建设和管理等内容，对于城市环境的改善和森林资源的保护有一定的促进作用。

四、存在的问题和进一步研究方向

1.存在的问题

虽然广东省森林法律制度在民国时期得到了初步建立和完善，但由于历史、社会、文化等多种原因，仍存在一些问题。

（1）立法水平不高：法律制度体系不够完善，主要是由于社会经济的薄弱和政府管理体制的落后。

（2）管理缺位导致有效法律的未实施：虽然法律有规定但是由于地域过广,职能部门过多或过少,缺乏完善的监管制度及管理措施，导致法律未能有效地得到落实。

2.进一步研究方向

为了进一步深入研究广东省的森林法律制度，需要从以下方面进行深入研究：

（1）深入探讨森林保护和可持续利用的法律制度，包括法律法规的制定、实施、检查和监管等方面。

（2）研究广东省森林资源开发和利用的法律制度，着重探讨森林资源的收益分配、合理利用以及优先发展的森林产业等问题。

（3）比较分析广东省与其他省份的森林法律制度之间的异同，为广东省森林法律制度的改革和完善提供借鉴和参考。