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解读“寡头统治铁律”
罗伯特?米歇尔斯结合德国社会主义政党的发展实践,提出了“寡头统治铁律”,认为组织处处意味着寡头。这一铁律提出后,受到学者的普遍关注,同时受到包括包括马克思主义、多元主义在内的众多学派的批判,学术界掀起了寡头统治铁律的讨论高潮。对寡头统治铁律进行一定程度的解读,以助于深化对其的理解。
标签:寡头统治铁律;多元主义
罗伯特?米歇尔斯(1976—1936),德裔意大利籍著名政治社会学家,他结合德国社会主义政党的发展实践,提出著名的“寡头统治铁律”,认为即使信奉民主原则的社会主义政党也难逃寡头统治的命运。这一论断是现代政治社会学领域一个经典论断,成为后来学者分析官僚政治、组织行为以及政党的主导框架。
1寡头统治铁律提出的历史背景
20世纪西方民主理论的演化,呈现了四种主要趋势,即从人民民主论到精英民主论,从一元民主论到多元民主论,从政治民主论到社会民主论,从代议制民主论到参与式民主论。
意大利的莫斯卡、帕累托和德国的米歇尔斯是早期精英主义政治理论的主要代表,他们都对传统的民主理论提出了批评,认为大多数人的统治的民主只是一种虚构出来的神话,一切政治统治都是少数人对多数人的统治,民主政治也不例外。莫斯卡认为,任何社会都存在着统治阶级和被统治阶级,掌握着政治权力的统治阶级只能是社会中的少数人,而绝大多数人属于被统治阶级,民主政治下仍然是少数人对多数人的统治关系。帕累托将社会阶级划分为精英阶级和大众阶级,精英阶级由出类拔萃能力超群的社会集团中的精英组成,统治精英是社会的统治阶级,民主制国家同样也是由少数精英统治的,不存在人民的统治。德国的社会学家韦伯提出民主就向市场,是一种有竞争力的人竞选权力和选票的场所。他不相信人民主权的可行性,韦伯认为在现代科层制的社会中,直接民主在实践中具有不可操作性,政治组织必然由对政治管理感兴趣的人来管理,而管理需要具备相当的才能,所以政治是精英的一项事业。这一时期精英民主盛行。正是在这种大的学术环境下,米歇尔斯在分析现代民主制的政党政治中,提出了著名的“寡头统治铁律”。他认为政党是现代民主制运行的基础,然而政党实际上是由少数领袖人物来领导的,归根到底现代民主制仍然是少数人统治的寡头政治,而不可能是人民的统治。
2寡头统治铁律的逻辑体系
米歇尔斯作为早期德国社会民主党的积极成员,亲眼目睹了德国社会民主党由早期的革命性政党转变为改良主义政党,并在组织上日益走向保守,最终沦为德皇军事独裁统治体制的俘虏,正是这段经历为其后来的理论奠定了实践基础,
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