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工程预算编制与审核技巧

摘要：建设工程预结算工作是一门专业性、技术性、实践性、综合性、法令性

很强的工作。它不仅涉及工程技术，而且与社会性质、国家的方针政策、分配制

度等都有密切的关系，需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要

了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，

可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。如何提高预结算编制水平，对做好

工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着

至关重要的作用。

关键词：预算编制结算

一、编制要求

收集全部相关资料1.1

编制工程预算前首先收集全部相关资料，如施工图纸、规范、图集、施工所

需的施工组织设计、取费标准等。当今市场经济条件下，工程造价的计价方法应

该也是多样的，而不应该是单一的，每一种计价方法的缺点和不足应该得到改进

和补充。采取哪一种方法，应当通过市场的运行，由建设单位和承包商自己决定。

计价方法的采用应当符合准确、快速的报价的原则，如果市场价格变化较小，预

算定额的价格通过系数的调整（或价差的调整）可以与实际价格比较接近，应该

采用单价法；如果市场价格变化比较大，要求报价准确，能够准确地收集市场实

际价格，应该采用实物量法；如果企业能够编制企业定额，可以快速准确地计算

出综合单价，应该采用工程量清单计价法。

确1.2定计算分项项目

凡是预算项目中综合的内容，编制的过程中不得再次计算。这就是要求编制

人员必须熟悉定额子目所包含的工作内容，材料的数量，品种及价格考虑到的正

常工作程序并把定额的总说明、分说明及有关说明真正了解透彻，从而更准确地

进行编制预算。

准确1.3计算工程量

工程量是编制的原始数据，是核心，是重要的组成部分，更是一项复杂而又

细致的工作，所以工程量计算要真实准确，经得起审查的考验也是预算人员必须

重视的一个问题，笔者认为计算时应注意以下几个问题：

1.3.1掌握图纸内容。施工图纸和所用图集全面熟悉后才能全、准、快地编制

预算，由此可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键，施工图纸中各个构建的

尺寸以及图纸中各个尺寸的关系必须理解透彻。只有这样，才能读懂掌握图纸，

读懂设计人员所表达的具体设计要求，也才能更加全面地完成工程预算的组价过

程。与此同时，造价人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，

注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，

避免出现重大疏漏。

1.3.2掌握计算规则。工程量计算必须有一个统一的规格，这就是国家规定的

定额的计算规则，认真学习定额，学习总说明、册说明、章说明及子目附注，清

楚地掌握工程量的计算规则。做到每个造价工作者都在一个统一的平台下对施工

图纸进行编制工程预算工作。一些造价工作初学者已经熟练的掌握了一些预算软

件，但还应在明白具体内容的前提下，学习软件的操作过程，不能一味地画图算

量，而不知其如何扣减，如何增加。

1.3.3掌握计算方法。我们常说的“工程量计算方法”，实际上是个计算顺序的

问题，计算时必须按照一定的顺序进行。常用的方法有施工顺序计算、定额项目

的顺序计算、按先横后竖顺序计算、按照编号顺序计算、按照定位轴线编号计算，

无论哪种计算我们都要认真按照相应的顺序进行计算，做到项目思路清晰明了。

计算直接费与正确套价1.4

计算的准确对造价影响很大，计算时必须做到实事求是，严格按照定额的要

求，不得随意更改或者调整定额。工程内容与定额内容不相符时，如允许换算时，

应按定额的换算方法和范围进行换算，然后再次计算，并在定额编号下注明该项

目换算。目前，计价软件在调整后会自动在定额编号后面出现换的字样。编写过

程中每一个预算工作者必须按照设计图纸及定额说明，实事求是，避免高套定额

而脱离实际的不合理现象。

掌握1.5施工组织设计以及现场的基本情况，注意市场价格信息

施工过程中的施工方案和施工组织设计等等技术上注意的问题作为一个预算

编制人员要了解清楚，做到全盘掌握并胸有成竹，根据工地现场的一些实际情况，

编制预算，避免造成重大损失。

二、影响施工图预算编制结果准确性的因素

施工图预算是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，

是一个投资瞬时值，同工程结算有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始

其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响