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关于解决A区噪音影响的方案

前言

噪音是一类引起人烦躁，或音量过强而危害人体健康的声音。噪音污染主要来源于交

通运输、车辆鸣笛、工业噪音、建筑施工、社会噪音如音乐厅、高音喇叭、早市和人的大声

说话等。噪音有高强度和低强度之分。低强度的噪音在一般情况下对人的身心健康没有什么

害处，而且在许多情况下还有利于提高工作效率。高强度的噪音主要来自工业机器（如织布

机、车床、空气压缩机、风镐、鼓风机等）、现代交通工具（如汽车、火车、摩托车、拖拉

机、飞机等）、高音喇叭、建筑工地以及商场、体育和文娱场所的喧闹声等。这些高强度的

噪音危害着人们的机体，使人感到疲劳，产生消极情绪，甚至引起疾病。高强度的噪音，不

仅损害人的听觉，而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等

都有不同程度的影响。如果人长期在95分贝的噪声环境里工作和生活，大约有29%的会

丧失听力；即使噪声只有85分贝，也有10%的人会发生耳聋；120~130分贝的噪声，能

使人感到耳内疼痛；更强的噪音会使听觉器官受到损害。在神经系统方面，强噪音会使人出

现头痛、头晕、倦怠、失眠、情绪不安、记忆力减退等症候群，脑电图慢波增加，植物性神

经系统功能紊乱等；在心血管系统方面，强噪音会使人出现脉搏和心率改变，血压升高，心

律不齐，传导阻碍滞，外周血流变化等；在内分泌系统方面，强噪音会使人出现甲状腺机能

亢进，肾上腺皮质功能增强，基础代谢率升高，性机能紊乱，月经失调等；在消化系统方面，

强噪音会使人出现消化机能减退，胃功能紊乱，胃酸减少，食欲不振等。

总之，强噪音会导致人体一系列的生理、病理变化。有人曾对在噪音达95分贝的环境中工

作的202人进行过调查，头晕的上中39%，失眠的占32%，头痛的占27%，胃痛的占

27%，心慌的占27%，记忆力衰退的占27%，心烦的占22%，食欲不佳的占18%，高血

压的占12%。所以，我们不能对强噪音等闲视之，应采取措施加以防止。当然，人们对噪

音比较敏感，各个体之间是有很大差异，有的人对噪音比较敏感，有的人对噪音有较强的

适应性，也与人的需要、情绪等心理因素有关。不管人们之间的差异如何，对强噪音总是需

要加以防止的。

案例背景

A区是某发达城市的一个和谐社区，是为了提高和改善我市居民的居住水平，按照城

市总体规划开发建设的城建项目，于2006年4月竣工，至今入住率已达95%。A区位于城

市中心区，是集中低档商品房于一体的住宅小区。全区约200户人家，总人口约1000人，

业主大多属中等收入水平群体。其中，社区内有小学、进驻单位、商铺等机构。

今年初，A区附近有一建筑工地施工建设楼房，噪音严重影响了A区居民的日常生活。

在噪音的影响下，许多居民无法集中精神；在工地的长明灯下，许多人无法入睡。还有些居

民甚至产生了轻微的病症，如头疼和眩晕。A区居民均出现不同程度的反感情绪，居委会也

相当重视这一问题。

社区中存在者不同的利益群体，居民尽管已经忍受了将近两个月的噪音影响，但是并

没有团结起来一起商议解决问题；居委会领导也没有找到适当的途径尽快解决。曾有居民自

发与建筑商投诉过，情况没有任何转变。

问题的陈述与分析

由于某开发商在距离A区不到100米处闲置空地进行小区扩建计划，计划施工时间为

一年。困扰极大的噪音给A区居民带来了各方面的影响：

1.生理方面：失眠情况严重，身体健康水平普遍下降；部分居民出现间歇性头疼、耳

鸣现象；新生婴儿智力低下等；

2.心理方面：居民容易烦躁，夫妻间争吵多，邻里冲突增多，孩子精神压力大，精神

不能集中，老年人产生抑郁、焦虑；

3.社会方面：居民工作效率大大下降，本区房价下跌，居民对居委会办事能力产生不

满。

面对这一困境，特别是近期工地出现连夜赶工现象，解决噪音问题需要被提上日程，

社区没有一个强劲的后盾支持，社区领袖缺乏，整合难度极大。问题已经越来越严重了。

目标

短期目标：让居民充分意识到解决噪音问题的重要性，安抚居民情绪，加强建造绿化

系统建设，减缓噪音影响，发掘社区领袖，让居民团结起来解决噪音问题。