6.3基层群众自治制度课件-高中政治统编版必修三政治与法治(1).pptxVIP

中国共产党领导;6.3基层群众自治制度;1、基层群众自治的含义：;“村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称，常将前者简称为村支部，后者简称为村委会。村支部是基层党组织,领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。

（1）村委会：基层群众自治组织，（不是基层政权组织、不是基层权力机

关、不是基层行政机关、不是政府的派出机关（街道办事处）。

（2）乡镇政府：基层政府，指导、支持村委会的工作，非领导与被领导关系。

（3）村党支部：基层党组织，领导村委会的工作。

（4）村务监督委员会：村务监督机构，监督村委会工作。;①村委会和居委会：是基层群众性自治组织

②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府）

③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大）

④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府）

⑤村委会和居委会≠基层党组织（村党支部）

⑥村委会和居委会≠社会团体;3、基层群众自治的组织形式;知识拓展：

村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，是村民实现直接民主的基本形式。

村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。;(2)居民委员会;【P67探究与分享】;1、发展基层民主;2．基层民主实践（途径与方式）

(1)民主选举

作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。

①农村：在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。

②城市：在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。

;(2)民主协商

①原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的??则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。

②开展：我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程。;（4)民主管理

①要求：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。

②原因：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。;“四议两公开”议事程序;(3)民主决策

①原因：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。

②要求：在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接

参与的方式集体做出决定。

在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。;(5)民主监督

①原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。

②要求：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。;3．基层群众自治制度

(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。

(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，

应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。;实践途径（形式）;;1．只有做到“方向有引领、服务上水平、居民得实惠、群众真满意”，才能打造居民有归属感的“幸福小区”。创建“幸福小区”需要（????）

①完善社区行政治理体系，在多元共治中提升社区治理和服务的精细化水平

②发挥居民群众主体作用，为人民群众依法直接行使民主权利提供多样渠道

③创新基层群众自治组织，推动全过程人民民主的政治优势转化为治理效能

④加强基层党组织的建设，确保小区治理始终沿着正确的方向不断探索推进

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

;2．某村因地制宜打造“茶话小院”,针对邻里纠纷、家庭矛盾、村务公开等群众身边小事，建立机制，切实解决群众急难愁盼问题。“茶话小院”的打造（???）

①创新基层治理形式，增强居民的获得感?????

②激发多元主体热情，提升基层行政效率

③完善基层治理平台，提升基层管理水平?????

④健全基层自治组织形式，扩大民主权利

A．①② B．①③ C．②④ D．③④