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开展肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排管控工作实施方案

一、背景和意义

近年来，社会治安形势日益严峻，一些重大刑事案件往往

都会牵扯到精神疾病的患者。其中，以肇事肇祸者为代表的患

者传染性强、危害大，不仅令人遗憾，还引发了公众对精神障

碍患者的恐惧和排斥，损害了患者的尊严和权益。

为了更好地解决精神障碍患者的安全问题，加强对肇事肇

祸者的控制和管理，保障公民人身财产安全，本方案制定了针

对患者的摸排管控工作实施方案。

本方案的制定包含以下意义：

1.确保人民群众的利益和安全，保护患者的权益。

2.加强对精神障碍患者的摸排工作，加强对患者的管

控和管理。

3.促进严格依法、规范管理，维护社会稳定。

二、工作目标

本方案旨在：

1.更准确地掌握肇事肇祸者的情况和背景信息。

2.加强对患者的摸排管控工作，稳妥地妥善应对重大

公共安全事件。

3.加强依法治理，保障患者和公民的人身安全和财产

安全。

三、工作内容

1.制定患者分类标准

为了更好地对患者实施分类管理，按照风险等级、病程状

况和危害等级等指标，制定患者的分类标准。

2.开展摸排和排查工作

摸排和排查工作是本方案的重点。在对现有患者进行全面

摸排的基础上，建立健全与患者相关的信息库，完善患者档案

信息，时刻掌握患者的基本信息和状况，便于后续管理和处理。

3.制定患者治疗方案

依据患者不同的疾病状况或者危害程度，为患者制定相应

治疗方案。对属于疑难重症的患者，及时组织医疗人员、专家

组开展会诊，制定更为精细化的治疗方案。

4.建立患者管理机制

建立基于患者分类的管理机制，依据患者病情，实施动态

管理和定向管控，确保患者的安全。对于高危患者，实行社区

警务单位网格化管理，建立联防联控机制，配备足够的社区警

务力量，增加管理监督的精度和密度。

5.推进精神卫生知识宣传

加强对公众、特别是对从事公共安全领域工作的人员，有

关精神卫生知识的宣传。提高公众对精神障碍患者的认识、理

解和接纳度，消除无谓的恐惧和排斥情绪。

四、工作安排

1.在落实好预算的前提下，按照本方案制定的各项措

施，按照先易后难的原则，逐步推进各项工作，做到有计

划、有步骤、有重点地开展各项工作。

2.依据本方案，结合当地实际和工作需要，制定具体

工作计划和实施方案，并制定需要配合协调的各项措施，

保证工作安排的系统性和完整性。

3.各相关部门要积极主动地协调工作进展情况，及时

发现、纠正和协调解决工作中出现的问题和困难。

五、工作要求

1.明确责任。各相关部门要严格落实分工责任，加强

对各项工作的协调与推进。

2.严格审核。对所有非娱乐健身等普通场所的肇事肇

祸等严重精神障碍患者，均需进行严格审核，对经审核后

确认确系患有肇事肇祸等严重精神障碍的患者，必须实行

摸排管控管理。

3.保障隐私。各部门要严格管理涉及患者隐私的信息，

确保信息不受侵犯，保护患者信息的安全和隐私。

4.打造示范。本方案的实施不仅是一个工作任务，也

是一个社会形象的宣传与营造。各部门要在意识形态、组

织协作等方面打造示范效应，形成有标杆性的精神卫生管

理典型案例。

六、工作效果评估

针对本方案的实施效果，将采取以下几个方面的评估：

1.依据各项工作的计划安排和进度，跟踪记录各项工

作的实施情况，及时发现和纠正问题和难点。

2.对患者摸排和排查情况，及时更新信息系统，确保

所有患者的信息得到及时、全面、准确的管理和掌握。

3.跟踪和记录患者管理的相关数据，包括患者数、患

者分类、管理措施，以及管控抓捕效果等，形成相关报告

和数据分析，对工作效果进行科学评估。

七、总结和展望

本方案的制定，是对精神障碍患者管理的一次全面升级和

改进。实施本方案，可以提高精神障碍患者的整体