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瑞安市丁山三期北区兴远路(Ⅰ期）道路工程海域使用论证报告书

（公示稿）

2024年2月

摘要

一、项目用海基本情况

1、项目名称：瑞安市丁山三期北区兴远路(Ⅰ期）道路工程

2、申请用海单位：瑞安市瓯飞建设投资开发有限公司

3、围填海处置：位于瑞安市丁山三期北区围填海历史遗留问题处理方案范

围内，已获自然资源部备案意见复函（自然资海域海岛函〔2021〕79号）

4、涉及围填海历史遗留问题图斑：330381-0103

5、工程范围：兴远路西起华康路，东至凤凰路，道路长度1037.78m，红线

宽度24m

6、设计标准：道路等级为城市次干路，设计速度40km/h

7、项目总投资：9570.99万元

8、用海类型：交通运输用海-路桥用海

9、用海方式：填海造地-建设填海造地

10、用海面积：2.7359公顷

11、用海期限：40年

二、用海必要性

项目属于城市道路基础设施，工程建设必要，项目位于丁山三期北区南部，

项目用海必要。

用海符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》《浙江省海洋主体功能区规划》《瑞安市丁山三期西片围涂工程北片区控制性详细规划》以及浙江省“三

区三线”划定成果。

三、国土空间规划符合性

根据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本项目位于“A3-32瓯飞工业与城镇用海区”，该功能区重点保障工业与城镇建设用海，在未开发前可兼容渔业用海，邻近海滨围垦围堤的131公顷范围内，在未开发前可兼容农渔业用海。本项目有利于完善区域内部交通路网，缓解周边次干道交通压力，密切地块

间的联系，减少交通绕行，降低区域运输成本，有利于加快区域开发和城市发展。

项目用海符合《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省海洋主体功能区规划》

《浙江省海岸线保护和利用规划（2016-2020年）》《瑞安市丁山三期西片围涂

工程北片区控制性详细规划》《瑞安市丁山三期北区围填海历史遗留问题处理方

案》及“三区三线”划定成果等相关规划。

四、利益相关者协调情况

本项目利益相关者为瑞安市东芯科技有限公司、瑞安市东新智能机械制造有限公司、瑞安市瓯飞开发建设管理中心和瑞安市公共事业发展集团有限公司，相

关利益存在可协调途径。

五、资源生态影响及生态保护修复措施

本项目位于瑞安市丁山三期北区围填海历史遗留问题区域内，用海不占用岸

线，不涉及新增岸线。

项目后续实施不会对围区外侧海洋资源、海域水动力、冲淤环境造成进一步影响。工程施工和施工期和营运期不涉及向海域排放污染物情况，后续建设不会

对围区外侧海域水质、沉积物等海洋环境质量造成进一步不利影响。

本项目建设产生的生态影响包含在围区整体围填海内，按照面积占比分担的海洋生态系统服务功能损失价值约为7.24万元/年，造成的持续性海洋生物损失价值（20年）约为18.86万元。本报告不对本项目另行制定生态修复措施。用海单位应将本项目的生态损失补偿费用纳入项目投资预算中，及时落实生态修复补

偿经费，统一补偿，严格用于生态恢复。

六、选址合理性

本项目位于瑞安市丁山三期北区围填海历史遗留问题区域内，是区域统一规划和统筹考虑的结果。选址区位优势明显，社会经济发展状况优越，交通条件良好，区位和社会条件适宜。项目所在海域位于已建海堤内，选址与海域的水动力、

泥沙冲淤、生态环境等条件均适宜。

七、平面布置合理性

本项目设计红线依据《瑞安市丁山三期西片围涂工程北片区控制性详细规划》确定，依据《城市道路工程设计规范（2016年版）》（CJJ37-2012）等相关市

政道路技术规范，确定道路横断面布置，用海平面布置合理。

八、用海方式合理性

本项目通过“建设填海造地”的用海方式实施兴远路工程建设，有利于加快

丁山三期的建设步伐，项目位于已填海成陆的温州浅滩围填海区内，用海可最大

程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响，且瑞安市人民政府已按照《瑞安市丁山三期北区围填海项目生态修复方案》组织开展生态修复工作。用海项目的实施有利于丁山三期已填海成陆区域海洋资源的有效利用，对周边其他用海活动

影响很小，用海不占用岸线，用海方式是合理的。

九、用海面积合理性

本项目用海面积为2.7359公顷，用海范围根据规划用地红线确定，用海面积符合处理方案的围填海面积要求，减少用海面积的可能性较小，界址点量算符

合《海籍调查规范》的要求。项目用海面积合理。

十、用海期限合理性

本项目申请用海期限40年，符合《中华人民共和国海域使用管理法》“公益性事业用海海域使用权最高期限为四十年”的要求，也考虑了道路设计使用年

限，用海期限是合理的。

目录

1概述 1

1.1论证工作来由 1

1.2论证等级和范围 9

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