生活垃圾临时处置应急预案.pdfVIP

一、总则

科学有序高效应对我市生活垃圾临时处置工作，最大限度控制、

减轻和消除因临时处置工作造成的风险和危害，保障全市生命财产安

全和生态环境安全。

（二）编制依据

依据《环境保护法》、《突发环境事件应急预案》、《城市生活垃圾

管理办法》、《XX省市容环境卫生管理条例》、《XX市突发公共事件总

体应急预案》、《XX市突发环境事件应急预案》等文件，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我市生活垃圾临时处置工作中引起的突发事件应

对工作。

（四）工作原则

坚持统领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学

处置，资源共享、保障有力的原则。

（五）事件分级

按照生活垃圾中断处置期限、人员伤亡情况及环境污染程度，将

我市生活垃圾临时处置工作中引发的突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、

重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

．特别重大（Ⅰ级）突发事件：生活垃圾处理设施因事故停产

或生活垃圾无法进厂时间持续6个月以上；生活垃圾处理设施造成30

人以上死亡或100人以上中毒或重伤、造成区域生态功能丧失或该区

域重点保护物种灭绝、造成市级以上城市集中式饮用水水源地取水中

断。

2．重大（Ⅱ级）突发事件：生活垃圾处理设施因事故停产或生

活垃圾无法进厂时间持续3个月以上6个月以下；生活垃圾处理设施

造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤、

造成区域生态功能部分丧失或该区域重点保护野生动植物种群大批

死亡、造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断。

3．较大（Ⅲ级）突发事件：生活垃圾处理设施因事故停产或生

活垃圾无法进厂时间持续15日以上3个月以下；生活垃圾处理设施

造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤、造

成重点保护的动植物物种受到破、造成乡镇集中式饮用水水源地取水

中断。

4．一般（Ⅳ级）突发事件：生活垃圾处理设施因事故停产或生

活垃圾无法进厂时间持续3日以上15日以下；生活垃圾处理设施造

成3人以下死亡或10人以下中毒或重伤、造成跨县级行政区域纠纷，

引起一般性XX影响。

（一）市应急指挥部

市成立生活垃圾临时处置应急指挥部（以下简称“市应急指挥

，负责统领导、组织、指挥全市生活垃圾临时处置工作。市主

要负责同志担任指挥部总指挥长，市分管负责同志担任指挥部副总指

挥长。指挥部成员包括市城管、市财政、市卫计委、市经信委、市住

建委、市环保、市规划、市国土、市公安、市民政、市审计、市安监、

市新闻办、市征收办以及县（区）和生活垃圾处理设施运营单位等负

责同志。市根据应对工作需要，可对市应急指挥部领导和成员进行调

整，成立现场指挥部，派出或现场指挥长，统指挥现场应急处置工作。

各县（区）负责本行政区域内突发生活垃圾临时处置事件的应对

工作，设立相应组织指挥机构，按照上级指挥部要求，做好相关应对

工作。

（二）市应急指挥部办公室与职责

市应急指挥部办公室设在市城管，由市城管主要负责同志兼任

办公室主任。负责应急指挥部日常工作，推进全市生活垃圾临时处置

体系建设，督促落实生活垃圾临时处置应急准备工作；汇总、研判、

上报、传达生活垃圾临时处置事件信息，办理应急指挥部交办的其他

事项。

（三）市应急指挥部成员单位与职责

市城管：负责突发生活垃圾临时处置事件的应急监测，提出污染

控制、消除处置建议，会同有关部门做好突发生活垃圾临时处置事件

信息发布和调查处理等工作。

市财政：负责应急处置经费保障及管理工作。

市卫计委：做好伤员的救治，污染疏散区域人员疾病的预防和治

市经信委：负责做好应急物资的生产调度、综合协调工作。

市住建委：负责协助市城管做好生活垃圾应急场所的建设管理

工作。

市环保：负责生活垃圾应急场所建设和运行过程中的环境监测、

环境影响评估工作。

市国土：负责调整生活垃圾应急场所土地利用性质、地质祸患

评估，开展生活垃圾应急场所土地收储工作。

市规划：负责协调解决生活垃圾应急场所规划选址论证等工作。

市公安：负责生活垃圾应急处置过程中的治安管理、交通管制，

协助