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编号：SIO2022-76-1

龙港市海塘安澜工程(新城片青龙湖海塘)海域使用论证报告书

(公示稿)

杭州希澳环境科技有限公司

2023年6月

I

龙港市海塘安澜工程(新城片青龙湖海塘)海域使用论证报告书

目录

1概述 1

1.1论证工作来由 1

1.2论证依据 2

1.3论证工作等级和范围 4

1.4论证重点 5

2项目用海基本情况 6

2.1项目建设内容 6

2.2工程现状及存在问题 7

2.3项目平面布置和主要结构、尺度 18

2.4主要施工工艺与方法 52

2.5项目申请用海情况 62

2.6项目用海必要性 62

3所在海域概况 66

3.1自然环境概况 66

3.2海洋生态概况 66

3.3自然资源概况 66

3.4开发利用现状 68

4项目用海资源环境影响分析 78

4.1项目用海环境影响分析 78

4.2项目用海生态影响分析 104

4.3项目用海资源影响分析 105

4.4项目用海风险分析 105

5海域开发利用协调分析 107

5.1项目用海对海域开发活动的影响 107

5.2利益相关者界定 107

Ⅱ

龙港市海塘安澜工程(新城片青龙湖海塘)海域使用论证报告书

5.3相关利益者协调分析 108

5.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 108

6项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析 109

6.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 109

6.2项目用海与相关规划的符合性分析 114

7项目用海合理性分析 123

7.1用海选址合理性分析 123

7.2用海方式和平面布置合理性分析 125

7.3用海面积合理性分析 128

7.4用海期限合理性分析 131

8海域使用对策措施 133

8.1区划实施对策措施 133

8.2开发协调对策措施 133

8.3风险防范对策措施 133

8.4监督管理对策措施 135

9生态用海方案 137

9.1产业准入 137

9.2用海布局合理性 137

9.3岸线利用合理性 137

9.4生态化海堤 137

9.5生态修复与补偿可行性 138

9.6跟踪监测及监测能力建设可行性 138

10结论与建议 140

10.1结论 140

10.2建议 143

龙港市海塘安澜工程(新城片青龙湖海塘)海域使用论证报告书

1概述

1.1论证工作来由

龙港市，浙江省辖县级市，由温州市代管。地处浙江省南部，南北毗邻苍南县和平阳县。位于鳌江入海口南岸，东濒东海，西接鳌江横阳支江、104国道、沈海高速公路和温福铁路，南依江南平原，北为鳌江干流。中心地理坐标为北纬

27°30′,东经120°23。

龙港镇原隶属于苍南县，是苍南县的经济中心、温州市和浙江省强扩权试点镇、全国小城建设示范城镇综合改革试点、联合国可持续发展试点镇。2019年8月30日，浙江省人民政府正式发布：经国务院批准，国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，龙港市由浙江省直辖，温州市代管。经“村改社区”改革，2021

年龙港直辖社区102个。

龙港市海塘安澜工程(新城片青龙湖海塘)位于龙港新城白沙片区，北接城区片海塘，南接江南涂肥僧港海塘，新城片青龙湖海塘全长约5.7km,由北堤3.7km(桩号北0+000m～北3+700m)和顺堤2.0km(桩号顺青0+000m～顺青2+000m)两段组成，属于原江南围垦大堤一部分。根据行政区划及实施时序等，本项目由龙港市新城建设发展有限公司负责组织实施。现状海堤防潮标准为50

年一遇；沿线水闸(北闸)现状按照50年一遇防御标准设计。

依据浙江省水利厅组织编制的《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划(2020—2030年)》(以下简称《规划》),龙港市海塘安澜工程(江南海塘)是推进全省海塘安澜千亿工程建设