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关于开展人力资源社会保障突发事件风险隐患排查和整改工作的汇

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关于开展人力资源社会保障突发事件风险隐患排查和整改工作的汇

报:2013-12-1719:45:18关于开展人力资源社会保障突发事件风险

隐患排查和整改工作的汇报为全面排查人力资源和社会保障突发事

件风险隐患，加快整改存在问题和薄弱环节，努力消除突发事件隐患，

在源头上预防突发事件的发生，根据市政府的统一部署，全市各级

力资源和社会保障部门在全市范围内深入开展突发事件风险隐患排

查和整改工作，为建设“富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州”

创造良好的社会环境。现将有关情况汇报如下：一、主要工作措施按

照“分类管理，分级负责，属地管理为主”的原则，各级人社部门对

辖区内可能引发劳资纠纷、集体停工等人力资源社会保障群体性事件

风险隐患进行排查登记、分析评估。我们主要做好以下几方面工作：

（一）加强领导，落实责任。全市各级人社部门高度重视开展突发事

件风险隐患排查和整改工作，将风险排查和整改工作作为当期一项重

点工作，在节假日和重大政治社会活动期间，增强做好重点时期信访

维稳工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，细化工作措施、强化责

任追究，不断把各项工作做深做细、做实做好，坚决杜绝因政策落实

不到位、工作不到位、应急处置不到位引发群体性事件，坚决杜绝上

访人员越级到会场及周边地区闹访滋事和恶性上访，管，谁负责”

原则，进一步落实责任，加大领导包案力度。对排查出来可能影响社

会稳定的案件，制定相应解决方案，逐案落实包案到人，确保及时就

地解决一批群众反映的热点难点问题。对群众提出的诉求属政策咨询

问题，当场答复；属一般性投诉举报问题，5日内调处回复；对可能

引发群体性事件的欠薪、工伤等劳资问题，快速反应，及时处置，确

保将苗头隐患化解在萌芽状态，稳控在基层。如今年7月份，我局接

到邻市人社局通报，四川籍外来工张某等人在XX市以爬上塔吊的过

激行为，向XX市机械安装有限公司讨要工程款，造成了严重社会影

响。由于部分余款涉及我市工地，为避免“跳楼讨工程款”事件在我

市出现，全市各级劳动监察机构加强重点防控，在接到张某投诉后，

连续两天做好投诉人说服疏导工作，并将情况向有关职能部门通报。

在市住建部门的配合下，投诉人讨回被欠工程款6万多元，没有出现

过激行为，拖欠工程款问题得到妥善解决，较好地维护了我市的社会

稳定。（四）加强执法，快速反应。在做好在积极做好日常巡查、举

报投诉专查和书面审查同时，全市各级劳动保障监察部门开展农民工

工资支付、人力资源市场、劳动用工和社会保险、劳务派遣市场等专

项执法检查。对在巡查中发现的违法行为，督促企业按期整改。对

那些敢于违法性质恶劣，严重侵害劳动者权益的行为，我们将坚决依

法从严处理，绝不手软，维护法律的尊严和劳动监察的权威。同时，

抓住《刑法》新增“拒不支付劳动报酬罪”的契机，会同市中级人民

法院、市检察院、市公安局联合转发关于加强对拒不支付劳动报酬案

件查处工作的通知，及时完善拒不支付劳动报酬罪移送办法，加大对

拒不支付劳动报酬行为的威慑力。（五）强化应急，防控结合。一是

要强化应急处置。进一步完善《市人力资源和社会保障处置突发事件

应急预案》和《市人力资源社会保障群体性事件应急处置预案》，在

重点节日和重大政治社会活动期间，不断强化应急处置工作，认真做

好劳资纠纷矛盾隐患排查及态势分析，协调各有关部门做好应急处置

准备。二是加强特别防护期的值班工作。各级人社部门严格落实岗位

责任制，确保24小时专人值班和领导带班，启动“零报告”工作机

制，保证联系渠道畅通、信息畅通、指挥畅通、处置畅通，牢牢掌握

工作的主动权。三是加强对网络信息的研判、引导和管理，除了及时

掌握网上信访大厅、门户网站的信访信息外，还要加强对“潮州小桥

流水”等论坛的信息的掌握、引导，密切关注社会面上的信息情况。

二、存在的风险隐患根据当前我市劳动关系的基本态势分析，按照省

突发事件风险隐患排查的要求进行排查，目前我市存在劳资关系突发

事件风险主要有二个：（一）企业因欠薪引发的突发事件风险仍然存

在。受经济形势影响，我市企业特别是加工出口行业面临行业利润率

偏低，生产成本攀高，企业订单减少等不利因素，同时由于受前期招

工难的影响，企业为留住员工，个别会利用欠薪手段达到留住员工的

目的，侵害了职工的合法权益。由此引发欠薪等劳资纠纷摩擦在一定

时期内仍将存在。另外，个别以工件计薪企业存在工