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安全文化相关知识

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日期：______年_____月_____日

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安全文化相关知识

安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于xx年针对核电

站的安全问题提出。xx年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了

安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的

总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一

样，是人类文明的产物，企业安全文化是为企业在生产、生活、生存活

动提供安全生产的保证。

1、基本概

安全是从人身心需要的角度提出的，是针对人以及与人的身心直接

或间接的相关事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感

知的是危险、风险、事故、灾害、损失、伤害等。

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总

称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化

主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行

业内重要性尤为突出。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隐患

是可以控制的。安全文化的核心是以人为本，这就需要将安全责任落实

到企业全员的具体工作中，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全

行为规范，在企业内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化

氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生

活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、

舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害

(自然的、人为的或天灾人祸的);为建立起安全、可靠、和谐、协调的

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环境和匹配运行的安全体系;为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使

世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。

2、基本分类

安全文化有广义和狭义之别，但从其产生和发展的历程来看，安全

文化的深层次内涵，仍属于“安全教养”、“安全修养”或“安全素质”

的范畴。也就是说，安全文化主要是通过“文之教化”的作用，将人培

养成具有现代社会所要求的安全情感、安全价值观和安全行为表现的人。

倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、

工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的

珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。人

们通过生产、生活实践中的安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安

全素质，预防事故发生、保障生活质量，这就是被一部分人认为的安全

文化的本质。

3、目的意义

在安全生产的实践中，人们发现，对于预防事故的发生，仅有安全

技术手段和安全管理手段是不够的。目前的科技手段还达不到物的本质

安全化，设施设备的危险不能根本避免，因此需要用安全管理的手段予

以补充。安全管理虽然有一定的作用，但是安全管理的有效性依赖于对

被管理者的监督和反馈。由管理者无论在何时、何事、何处都密切监督

每一位职工或公民遵章守纪，就人力物力来说，几乎是一件不可能的事，

这就必然带来安全管理上的疏漏。被管理者为了某些利益或好处，例如

省时、省力、多挣钱等，会在缺乏管理监督的情况下，无视安全规章制

度，“冒险”采取不安全行为。然而并不是每一次不安全行为都会导致

事故的发生，这会进一步强化这种不安全行为，并可能“传染”给其他

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人。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是

发生事故。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段不能彻底

改变人的不安全行为的先天不足。

安全文化的作用是通过对人的观念、道德、伦理、态度、情感、品

行等深层次的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群

体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，从而

使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取

行动，即从“要我遵章守法”转变成