贵州省大方县退耕还林的现状、问题及对策.pdfVIP

退耕还林是党中央、国务院1999年开始的以粮食（金钱）换生态”的一项

重大战略决策，它是全国“六大”林业建设工程之一。该工程以大江、大河源头和

生态脆弱地段为重点，本着“退下得、还得上、不反弹、能致富”的原则，顺利试

点并推进，不但增加了林草植被，减少水土流失和风沙源治理，而且对农户的补

助还直接增加了群众的收入，改善了退耕农户的生活，可谓深得人心。据统计

1999—2006年国家退耕还林工程共安排退耕地造林1.08亿亩，荒山造林（含封

山育林）1.19亿亩。工程总体进展顺利，成绩明显。工程县平均森林覆盖率提高

了2个百分点，生态灾难发生率逐年下降，可以说取得了一定的生态效益、经济

效益和社会效益。

大方县是2000年开始退耕还林工程的，当年安排的任务是20000亩，其中，

退耕地造林15000亩，荒山造林5000亩。由于还是试点，退耕地造林安排在贵

毕路两侧的小屯、羊场、竹园、高店、东关、双山以及八堡、兴隆和核桃、大方

镇。荒山造林安排在兴隆、羊场、高店、瓢井、八堡乡。

2001年退耕还林工程25000畝，其中退耕地造林10000亩安排在竹园等16

个乡镇，荒山造林15000亩安排在小屯等15个乡镇。

2002年退耕还林工程11万亩，其中退耕地造林60000亩安排在除百纳、沙

厂、大山、牛场外的32个乡镇，荒山造林50000亩安排在绿塘等20个乡镇。

2003年退耕还林工程11.5万亩，其中退耕地造林65000亩，安排在除理化

外的35个乡镇。荒山造林35000亩安排在鼎新等11个乡镇，封山育林15000亩

安排在双山等16个乡镇。

2004年退耕还林工程6.8万亩，其中退耕地造林8000亩安排在高店等16

个乡镇，荒山造林32535.9亩安排在瓢井等22个乡镇，封山育林27464.1亩安排

在马场等21个乡镇。

2005年退耕还林工程10万亩，其中荒山造林50000亩安排在雨冲等27个

乡镇，封山育林50000亩安排在兴隆等23个乡镇。

2006年退耕还林工程4.58万亩，其中退耕地造林15800亩安排在羊场等26

个乡镇，荒山造林30000亩安排在猫场等20个乡镇。

从乡镇看，小屯乡退耕还林工程完成22511.4亩，其中退耕地造林11622.6

亩，荒山造林10307.8亩，封山育林581亩。兴隆乡退耕还林工程完成26663亩，

其中退耕地造林8187亩，荒山造林7887亩，封山育林10489亩。普底乡退耕还

林工程完成6483.5亩，其中退耕地造林4093.5亩，荒山造林1940亩，封山育林

450亩。百纳乡退耕还林工程完成3539亩，其中退耕地造林1282亩，荒山造林

2171亩，封山育林86亩。羊场镇退耕还林工程完成19369.4亩，其中退耕地造

12112.4亩，荒山造林6603亩，封山育林654亩。竹园乡退耕还林工程完成

10434亩，其中退耕地造林9958亩，荒山造林376亩，封山育林100亩。高店

乡退耕还林工程完成21919.2亩，其中退耕地造林11956.9亩，荒山造林9287.3

亩，封山育林675亩。安乐乡退耕还林工程完成9514亩，其中退耕地造林2861.2

亩，荒山造林4568.8亩，封山育林2084亩。黄泥乡退耕还林工程完成13078.4

亩，其中退耕地造林2875.4亩，荒山造林7699亩，封山育林2504亩。瓢井镇

退耕还林工程完成25686.4亩，其中退耕地造林5643.4亩，荒山造林14024亩，

封山育林6019亩。达溪镇退耕还林工程完成20446亩，其中退耕地造林6030.2

亩，荒山造林6608.8亩，封山育林7807亩。大方镇退耕还林工程完成11746.3

亩，其中退耕地造林8404.3亩，荒山造林1703亩，封山育林1639亩。三元乡

退耕还林工程完成7139.7亩，其中退耕地造林2599.7亩，荒山造林3210亩，封

山育林1330亩。东关乡退耕还林工程完成10863.7亩，其中退耕地造林6810.7

亩，荒山造林2808亩，封山育林1245亩。八堡乡退耕还林工程完成18777.2亩，

其中退耕地造林