永贵能源化解煤炭过程产能关停矿井职工分流安置方案样本.doc

永贵能源开发有限责任公司

化解煤炭过剩产能关停矿井

职工分流安顿工作

实

施

方

案

二0一六年八月

永贵能源化解煤炭过剩产能关停矿井

职工分流安顿工作实行方案

为顺利实行永贵能源化解煤炭过剩产能工作布置，平稳有序分流安顿关闭退出矿井职工，加快实现公司脱困发展，依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规和国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展意见》(国发〔〕7号)及贵州省关于文献精神，结合公司有关规定和实际，制定本方案。

一、基本原则

做好职工分流安顿是化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展焦点、难点和重中之重。积极稳妥分流安顿关闭退出矿井职工是增进公司提质增效和转型发展核心举措，涉及职工切身利益，关系永贵能源改革发展全局。

（一）坚持依法依规与以人为本相结合原则。解决化解煤炭过剩产能、分流安顿职工各项工作，必要以法律为准绳，以政策为根据，依法依规解决好劳动关系，切实维护公司和职工双方合法权益。同步，要以人为本，有情操作，积极履行国有公司社会责任，立足职工内部转岗分流，对伤病、困难职工有序安顿，增进关闭退出矿井职工再就业。

（二）坚持地方指引与退出单位主体责任相结合原则。退出矿井要加强与地方政府沟通，遵循地方政府政策指引和监督，争取政策资源，并用足用活。要建立责任分工体系和逐级负责制度，明确关闭退出单位主体责任。凝聚合力，稳妥有序推动职工分流安顿工作。

(三)坚持统一组织与因地制宜、分类施策相结合原则。退出工作要严格按照关于法律法规和政策，对职工分流安顿工作做出相对统一规定，制定好工作规划，明确时间节点，有序推动。各关闭退出单位要结合自身实际，因地制宜，进一步细化办法，做到“一矿一策”分类推动。

(四)坚持积极推动与稳妥有序相结合原则。各单位要严格按照永贵能源总体布置和各项工作时间节点，加快推动，保证按期完毕分流安顿职工任务。同步，要统筹兼顾公司、职工和社会等各方关系，把握工作节奏，讲究工作办法，保证稳妥有序和社会稳定。

二、目的任务

永贵能源筹划关闭大竹林煤矿、四通煤矿、发祥煤矿3对矿井，分流职工893，其中：大竹林煤矿379人，四通煤矿310人，发祥煤矿204人（发祥煤矿其中正式工47人，均由永贵能源统一分流安顿所属其她单位，别的157所有解除劳动合同）。涉及退出煤炭产能39万吨/年。

-，将依照上级拟定退出产能及关闭矿井数量分别制定相应分流安顿职工筹划。

三、工作环节及时间安排

(一)调查摸底(3月16日至4月30日)。

一是摸清拟关闭退出矿井机构设立、职工岗位分布、各类用工数量和工资水平等整体状况；二是摸清拟关闭退出矿井职工年龄、工龄、性别、工种变化、伤病、家庭就业状况、本人就业意向、个人创业能力等职工个体状况；三是摸清拟关闭退出矿井职工劳动合同订立状况和其她有关资料。四是按照省关于部门规定开展人员记录、数据库录入，报告进展状况。

(二)制定方案，分类实行(5月1日至8月31日)。

依照国家、省法律法规、政策和集团公司职工分流安顿方案，制定我司职工分流安顿方案，依法履行民主程序，明确职工分流安顿方式、劳动关系解决、经济补偿支付、增进再就业等内容；结合实际制定风险处置预案，分类稳妥有序推动，保证矿区和谐稳定。关闭退出矿井依照自身不同状况，对职工分流安顿方案和风险处置预案进行实化细化，做到切合实际，因地制宜，一矿一策，经职工代表大会或全体职工讨论通过后实行，保证分流安顿职工工作顺利进行。

(三)宣传发动，全面实行(6月1日至底)。

退出单位依照永贵能源化解煤炭过剩产能职工分流安顿工作总体布置，结合实际制定针对性宣传发动方案，通过媒体、网络、会议等方式，进行广泛进一步宣传，营造良好舆论氛围，引导职工认清形势，转变观念，理解、支持和自觉参加化解煤炭过剩产能职工分流安顿工作。各退出单位依照化解煤炭过剩产能目的任务安排和时间节点，同步有序全面铺开人员分流安顿工作。

四、职工分流安顿渠道

(一)公司内某些流安顿。

各关闭退出矿井应深挖内潜，立足于自身、永贵能源资源和发展状况分流安顿职工，对公司技术骨干和核心员工以及劳模、地(市)级荣誉称号等对公司历史贡献突出员工原则上优先内某些流安顿。分流到永贵能源其她单位，解除或终结劳动合同，重新与新用人单位订立劳动合同，不支付经济补偿金。

1.公司可通过与工会或职工代表依法协商，采用协商薪酬、灵活工时等方式，稳定既有岗位，缓和职工分流压力。对依法参加失业保险、足额缴费并采用稳岗办法不裁人或少裁人单位,积极向政府申请支付稳岗补贴。

2.关闭退出单位在资产债务清算前，在保证自负盈亏前提下，继续经营。进一步盘活、运用工业广场、设施设备等存量资源，积极组织生产、生活服务或租赁等各种经营，扩大工作岗位，创收增效，自负盈亏、自我发展。充分运用自身劳动、技术、管理等优势，走出去开展劳务输出、技术服务、承办外