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郑州嵘昌集团宏鑫煤业有限公司

隐患排查责任倒查制度

二零一三年九月

隐患排查责任倒查制度

为认真贯彻贯彻《河南省人民政府关于印发河南省生产安全事故隐患排查治理规定告知》（豫政【】54号文）和《郑州市人民政府关于建立全市煤矿安全隐患排查治理制度告知》（郑政文【】33号文）文献精神和批示，坚决杜绝安全事故和隐患及时排查治理，增进安全质量原则化工作正常开展，保证安全生产工作顺利进行，结合我矿实际，经矿委研究决定，特制定本制度。

成立组织：

组长：孙洪甫

副组长：秦献标袁满仓申阳伟王朝阳

成员：刘国营戴志伟孙少旭陈文艺朱朝阳

冯国营赵延涛文春安乔占义

详细规定：

一、总结安全经验教训，建立隐患倒查机制。

实行自上而下责任倒查追究机制。先追究自己责任、再到管理层和操作层。对当班排查出隐患和发生事故，当班值班领导负领导责任，现场主管队长和当班跟班管理人员负现场监管责任，最后追究岗位操作人员责任，使事故解决中“向下看”变为“向上看”，互相监督、互相制约，避免安全检查走过场，事故追究做样子弊端，

二、依照全省“打非治违”专项活动布置规定，认真汲取国内其她煤矿安全生产事故教训，夯实抓好安全管理和现场监管工作，详细从如下几种方面入手：

1、贯彻各级责任，高度注重并夯实开展隐患排查治理工作。要进一步贯彻安全管理主体责任，技术科严格对照《煤矿安全规程》、《作业规程》和安全技术办法有关规定，开展全面、全方位、全过程隐患排查治理，特别要注意排查治理习惯性违章行为，隐患消除后才干组织生产、作业。

2、加强技术管理工作，严格执行各种规程、办法。技术科要及时组织开展对矿井设计、采区设计、《作业规程》和安全技术办法检查，切实做到与《煤矿安全规程》和本矿实际相符；培训科与生产科要切实负起《作业规程》和安全技术办法贯彻执行责任，认真组织学习、培训和现场监督执行，保证作业现场与作业规程规定一致；安全科要负责监督检查、统筹协调和严格把关，保证安全生产工作顺利进行。

3、切实做好煤矿“一通三防”和防治水工作，严防大事故。通风科和地测科要完善制度，严格监督检查，做实煤矿“一通三防”和防治水工作。机电科负责检查所有采掘掘作业面，必要按规定完善风电、瓦斯电闭锁和防尘隔爆安全装置，完善井下消防设施，使用带式输送机运送必要使用综合保护安全装置，凡基本安全装备不完善禁止组织生产作业。

4、加强职工安全教诲、培训工作。培训科做好对煤矿从业人员入井、转岗、定期安全培训，达到应知应会基本技能规定才干上岗作业；特种作业人员必要所有做到持证上岗。

5、切实加强煤矿现场管理。调度室要认真贯彻领导干部带班、区（科）队干部盯班定期排查隐患现场管理制度，认真贯彻执行《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》，发现各种违规违章行为必要坚决制止和纠正。

严格“四不放过”原则，加强对事故矿井管理。安全科监督贯彻凡事故未结案、隐患未消除、职工安全教诲培训不到位和未按有关程序经复查合格，坚决不准施工生产。

三、要结识到只有全员参加、逐级排查、源头治理，全面消除隐患产生条件，防患于未然，才干把安全制度、安全责任、操作规程落到实处，才干真正实现安全生产长治久安。

1．凡是发生隐患，都必要从隐患产生内部条件、外部因素，实行倒查。在查明因素，积极整治同步，安全科和技术科制定出相应防范办法，从源头上进行治理，严格按“五定”原则贯彻，防范同类隐患再次发生。

2．在隐患排查程序上，从下而上，按班组、区队和公司三级管理权限，逐级进行倒查。属上级因素，由上级继续倒查，追根溯源。

3．在隐患排查解决方式上，变化以往以罚代教简朴做法，着重于人性化教诲和技能培训。

4．每次隐患倒查后，有安全科建立档案，详细记录隐患类别、责任单位和负责人、产生重要因素、整治规定和制定防范办法，并实行严格考核。由于建立了隐患倒查机制，为解决安全责任贯彻不下去，安全制度贯彻不到位和安全管理时有疏漏问题提供了新手段，有效增进了安全生产管理水平提高，实现了安全生产。

四、逐级履行隐患倒查，全员堵塞安全漏洞

为了把隐患倒查机制贯彻到位，调度室要认真组织以班组、区队和公司三级管理为重点，逐级开展隐患倒查工作，形成全员堵塞安全漏洞局面。

1、班组倒查隐患，规范员工操作行为。班组是公司基本生产单元，只有加强了班组安全基本工作，规范了员工操作行为，安全生产才有保障。因而，要以班组为重点，建立班组隐患倒查机制。凡是发生隐患，一方面在班组职责范畴内，进行倒查，重点查施工办法与否贯彻，工程质量与否原则，员工操作与否规范。倒查发现属于上一级因素，则由班组向区队、分公司反映，由上一级继续倒查。

2、区（科）队倒查隐患，贯彻现场管理责任。区（科）队领导肩负着现场管