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2024年中央预算内投资项目资金申报

指南

中央预算内投资作为用于固定资产投资的中央财政性建设资金，重点用于集中力量办大

事的重大工程项目，以及市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，对于激

发社会投资活力、引导社会资本、撬动有效投资、优化投资结构等方面具有“四两拨千斤”

的效果。

什么是中央预算内投资

中央预算内投资是指政府利用财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的基本建

设资金进行的投资。每年底各地通过各级发改系统逐级上报的投资项目，经国家发展改革委

批准后，列入下一年度投资计划内的项目，根据项目进展情况和投资概算，在国家每年投资

预算总盘子内分配安排。2020-2022年，中央预算内投资计划安排分别为6000亿、6100亿、

6400亿。

根据《政府投资条例》，中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、

投资补助、贷款贴息等。采取直接投资、资本金注入方式投资的项目，为政府投资项目，实

行审批制；对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的，实行核准或者备案制。

中央预算内投资的意义

中央预算内投资作为用于固定资产投资的中央财政性建设资金，重点用于集中力量办大

事的重大工程项目，以及市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，对于激

发社会投资活力、引导社会资本、撬动有效投资、优化投资结构等方面具有“四两拨千斤”

的效果。

支持的投向领域

2023年中央预算内投资主要支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、国家重大

战略、重大基础设施等重点领域建设，包括藏粮于地藏粮于技、国家水网骨干工程等建设;

煤炭、石油等国家战略物资储备能力建设等;创新创业创造、新型基础设施、城市冷链和国

家物流枢纽等建设;国家重大战略项目建设;交通、排水防涝等重大基础设施建设；城市燃气

管道等老化更新改造、老旧小区改造等保障性安居工程建设;教育、卫生等社会事业和社会

治理建设;污染治理和节能减碳、生态文明建设等。

中央预算内投资不同专项政策逐年动态更新，对个别支持领域、重点方向、补助额度会

优化调整。

申报主体

政府或者企事业单位

申报时间

中央预算内投资补助分专项、分批次进行申报，各专项申报时间不固定，按照往年申报

经验来看，一般在上一年度的下半年开始陆续申报，多集中在上年度四季度、当年度一季度，

具体时间以各专项正式申报通知为准。

申报流程

申报要求1、项目应通过投资项目在线审批监管平台完成审批程序，土地、环评等前期

手续完备，投资计划一经下达即可开工建设。2、项目已录入国家重大建设项目库。3、建设

资金落实，不得新增地方政府债务负担。4、已经安排中央预算内投资项目，不得重复申报。

5、同一项目不重复申请国家其他专项和其他部门资金。

申报要求

1、项目应通过投资项目在线审批监管平台完成审批程序，土地、环评等前期手续完备，

投资计划一经下达即可开工建设。

2、项目已录入国家重大建设项目库。

3、建设资金落实，不得新增地方政府债务负担。

4、已经安排中央预算内投资项目，不得重复申报。

5、同一项目不重复申请国家其他专项和其他部门资金。

（一）项目申报：项目单位根据申报通知要求，准备符合申报条件的项目同时从线上（国

家重大建设项目库）和线下（项目单行材料）两条线进行申报，由发改部门会同行业主管部

门对照专项管理办法和申报通知要求逐级审核、逐级上报。

线上：拟申报中央预算内投资项目基本信息由项目申报单位经互联网端口录入国家重大

建设项目库，并推送至属地发改部门，由属地发改部门会同行业主管部门进行筛选审核，并

将最终通过审核的项目纳入国家三年滚动计划库，逐级推送。

线下：项目业主单位准备项目申报材料，包括资金申请报告、项目审批（核准、备案）

文件、真实性说明、资金承诺函等单行材料，同步报送至属地发改部门。

资金申请报告应包括以下主要内容：1.项目单位的基本情况；2.项目的基本情况，包括

在线平台生成的项目代码、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；3.项目列

入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批（核准、备案）情况；4.申请投资补助或者

贴息资金的主要理由和政策依据；5.工作方案或管理办法要求提供的其他内容。项目单位应

对所提交的资金申请报告内容的真实性负责。

（二）额度分配：