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2023年中国快速公交（BRT）行业建设

现状及前景展望

内容概述：截至2022年我国BRT车辆约为8800辆。我国BRT的年客运总量从2015到

2017年整体呈上升趋势，在2017年达到峰值，2018年客运量明显下降，2019年虽有所增

长但是与2017年仍存在较大差距，并且这几年整体同比增长率也呈下降趋势，截至2022

年我国BRT客运量约为12.22亿人。

关键词：快速公交（BRT）行业政策、快速公交（BRT）行业产业链、快速公交（BRT）

建设长度、快速公交（BRT）运营客运量、快速公交（BRT）前景展望

一、快速公交（BRT）行业概述

快速公交系统（BusRapidTransit，BRT）是一种能够提高行驶速度，降低资金投入，提

升载客数量的新型公共客运系统。系统建设周期短，易形成网络体系，且建成后便于根据实

际情况作出调整，污染能耗较低。BRT与常规公交、轨道交通等通常认为是市内公共交通的

主要三种方式，快速公交系统在建设时间成本、资金成本、载客量以及速度上均介于常规公

交与轨道交通之间，其建造资金为轨道交通的十分之一左右，运营成本是轻轨的四分之一左

右。其载客量约为常规公交四倍、轨道交通的一半。BRT与常规公交相较于轨道交通都具有

建造成本较低、灵活性好的特点；BRT和轨道交通相较于常规公交都具有速度更快、载客容

量更高、乘客舒适度更高，但是覆盖面较窄的特点。

二、中国快速公交（BRT）行业相关政策

近年来我国不断推动快速公交（BRT）的建设，出台了一系列关于促进快速公交（BRT）

建设产业发展的法律法规和政策，对快速公交（BRT）的发展具有重要意义。2021年10月

中共中央国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，

意见明确提出加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量公共交通基础设施建

设，加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。2022年1月国务院发布《“十四

五”现代综合交通运输体系发展规划》，规划中提出深入实施公交优先发展战略，持续深化

国家公交都市建设。超大特大城市构建以轨道交通为骨干的快速公交网络，科学有序发展城

市轨道交通，推动轨道交通、常规公交、慢行交通网络融合发展。

三、快速公交（BRT）行业产业链

快速公交（BRT）产业链上游部分通常包括BRT系统的规划和设计阶段，以及相关基础

设施的建设。主要参与者可能包括城市政府、规划部门、交通咨询公司、建筑和土地规划师

以及环境评估专家。这些参与者的任务包括确定BRT线路的路线、站点位置、车道规划、车

辆需求和环境影响评估。下游部分关注BRT系统的使用和服务提供。主要参与者包括乘客、

BRT站点工作人员、票务系统供应商、维护和保养服务提供商以及广告和营销公司。

公路运输是最直接有效的运输方式，客运方面，2022年公路客运量为35.46亿人。近

年来我国公路客运量逐年下降，但仍然占比客运总量较大比重。

相关报告：《中国快速公交(BRT)行业市场运营态势及发展前景研判报告》

四、中国快速公交（BRT）行业发展现状分析

BRT最初起源于巴西的库里蒂巴，该城市通过整合交通和用地的方式，强化核心城区公

共交通走廊沿线的发展，创新性地开拓了一套快速公交系统，促进了城市以公交为导向的发

展。从上世纪七十年代开始，库里蒂巴的BRT系统便不断进行设计和技术创新，为BRT行业

树立了典范，吸引了越来越多的城市建设BRT。BRT在我国也得以迅速发展，截至2022年我

国共有30多个城市开通了BRT，这些城市分布范围较广，主要集中于中南部省份，东北和

西部省份建有BRT城市较少，其中昆明于1999年建设了国内第一条快速公交专用道，2022

年全国总建设长度约为6000公里。近几年一些城市已有的BRT系统出现衰落现象，且许多

城市对于BRT建设热情也大幅下降。

我国BRT建设经历初步探索阶段与逐渐完善阶段后，各城市开始因地制宜地进行BRT

的规划与建设，BRT公交车辆数量与公交线路长度呈上升趋势，速度及客运量进一步提升，

初步形成了具有我国特色的快速公交建设模式。但我国各城市的BRT保持独立开发设计，导

致种类较多，普及度有限，且存在层次区分不明显等情况，不利于系统化、模块化建设，使

得各城市BRT建设成本较高。经历过快速发展阶段，我国城市对于建设BRT的步伐逐渐放缓，

较前一阶段来说，建设热情下降很多，上海、西安等城市甚至在规