至年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施专项方案.docVIP

至开展扶贫领域腐败和作风问题专题治理工作实施方案

为深入落实落实党十九大精神和习近平总书记相关打赢脱贫攻坚战关键讲话和指示精神，和中央纪委、省纪委、市纪委相关至开展扶贫领域腐败和作风问题专题治理工作要求，全力保障我县脱贫攻坚工作向纵深推进。现依据市纪委、监委《相关至开展扶贫领域腐败和作风问题专题治理工作实施方案》，并结合我县实际，制订以下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不停提升政治站位和政治觉悟，牢靠树立“四个意识”，果断落实落实党中央和省、市、县相关脱贫攻坚重大决议布署，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，充足发挥纪检机关为脱贫攻坚工作保驾护航作用，以专题治理连续筑牢扶贫纪律堤坝，为确保到我县准期完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。

(二)工作标准

突出问题导向。紧紧围绕党中央和省委、市委、县委相关正确扶贫、正确脱贫重大决议布署，对照各级党委、政府具体举措，立即发觉在政策落地、项目审批、资金安排、责任落实和工作作风等方面存在不正之风和腐败问题。既紧盯关键领域和关键步骤突出问题，又瞄准当地本部门存在共性问题。

强化正确监督。根据县委、县政府统一布署，依据年度工作目标，实施正确监督。既要加强全县统一布署和要求，又要激励各乡镇纪委因地制宜开展工作，做到以“正确”监督促“正确”扶贫。

坚持久久为功。专题治理时限为至，在这3年时间内要连续往深里抓、往实里治，围绕脱贫攻坚总体布署和工作进度，一个阶段一个阶段地抓，并将压实“两个责任”贯穿一直。全方面完成脱贫任务后，还要不停深化治理结果，推进巩固脱贫成效。

深化标本兼治。既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题，又要结合执纪监督监察工作，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在问题和不足，切实强化脱贫攻坚一把手负责制，推进各地各部门履职尽责、建章立制、强化监管。

二、治理关键

全县纪检监察机关要立即跟进脱贫攻坚主战场，对症下药、靶向监督，做到“五个聚焦”，关键治理各类扶贫领域腐败和作风突出问题。

(一)聚焦向扶贫资金钱物“动奶酪”问题。扶贫领域贪污挪用、截留私分、浪费浪费，优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等向扶贫资金钱物“动奶酪”问题；扶贫项目分配、审批、招投标、验收等步骤违规操作、滥用职权、以权谋私问题；向农村低保、危房改造、异地搬迁、产业扶贫、对口帮扶和贫困地域基础设施建设、惠农资金动邪念、伸黑手等问题。

(二)聚焦落实决议布署不果断不到位问题。扶贫领域弄虚作假、阳奉阴违，工作任务不落实，消极应付，推诿扯皮，政策方法落实不到位；以形式主义、官僚主义对待扶贫工作，做表面文章、盲目决议、敷衍了事，“算巧帐”“分指标”“垒大户”“堆盆景”，一味要求写材料、填报表、迎检验等，在脱贫攻坚中搞虚假脱贫、数字脱贫和不担当、不作为、慢作为等问题。

(三)聚焦相关管理监督责任不到位问题。各级党委政府推行主体责任不力，落实落实党十九大精神和中央、省、市、县相关脱贫攻坚重大决议布署态度不果断，领导不有力，工作不扎实；扶贫主管部门对落实扶贫项目计划不立即、组织指导不力，致使项目未能落地，扶贫政策、项目、资金信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严；和扶贫项目资金亲密相关县直、镇直单位在项目资金落地后，没有立即跟进、跟踪，对项目审批、项目实施、工程质量、资金发放监管不到位；纪检监察机关推行监督责任不力，对存在问题应该发觉而未发觉，或发觉后不汇报、不处理、不问责等宽松软问题。

(四)聚焦帮扶工作履职尽责不到位问题。帮扶单位不认真推行帮扶工作职责，对落实帮扶任务消极应付、布署不力、方法不实；驻村工作队和选派扶贫干部“走读式、不履职、成效差”，私自脱岗、懒政怠政；乡镇党委不推行对帮扶干部日常管理职责，放任自流等问题。

(五)聚焦审计、财政、巡察等渠道发觉问题。各级扶贫资金审计、财政专题检验、巡视巡察等发觉突出问题，要求整改而未整改、整改不到位，或普遍存在、多发或反复发生违纪违规问题，尤其是公职人员及财政供给人员侵占、挪用扶贫资金等问题。

三、工作方法

全县纪检监察机关要紧密结合我县实际，围绕脱贫攻坚年度目标和总体目标，以创新工作举措，严格监督检验，保障专题治理工作达成有效有力目标。

(一)全方面梳理排查。在总结分析前一阶段扶贫领域监督执纪问责工作基础上，快速组织力量，对以来扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”和“回头看”，尤其要对群众信访举报、扶贫专题审计、财政监督检验、巡视巡察、媒体曝光等渠道发觉问题线索逐一进行甄别核实，仔细梳理出扶贫领域腐败和作风问题线索，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”。对梳理排查出问题线索，列出清单，建立台账，真正做到底数清、任务明。以信息技术为支撑，加强大数据利用，助力扶贫