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城乡建设用地增减挂钩实施的必要性及面临的问题探讨

赵帅

【摘要】城乡建设用地增减挂钩能够有效地提高土地资源的利用效率,实现地尽其

用,同时能够有效地保护耕地,缓解由于经济发展造成的耕地面积不断减少的情况,促

进城乡统筹发展.改变农村土地利用粗放的现状,提高农村土地利用效率,缓解城市建

设用地面积不足的问题.在不妨碍经济发展的前提下,调节人地矛盾,实现土地资源的

可持续利用和集约利用,提高土地利用率.但是由于在实施过程中,政策落实的偏差,导

致出现农民合法权益受损,耕地占补不平衡,滋生腐败以及城乡发展失衡等问题,与政

策实施初衷相悖,使得政策具有一定的争议性.

【期刊名称】《内蒙古科技与经济》

【年(卷),期】2017(000)022

【总页数】3页(P6-8)

【关键词】经济发展;土地利用;保护耕地;统筹发展

【作者】赵帅

【作者单位】内蒙古大学公共管理学院,内蒙古呼和浩特010070

【正文语种】中文

【中图分类】F207

为了促进我国城乡统筹发展，建设社会主义新农村，探索土地利用制度改革的新思

路，提高我国的土地利用效率，2004年10月国务院发布了《关于深化改革严格

土地管理的决定》，明确提出“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农

村建设用地减少相挂钩。”这是我国首次提出城乡建设用地增减挂