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造价鉴定业务实施方案

建设工程造价鉴定业务实施方案

一、总则

1、术语

工程造价鉴定是指工程造价咨询企业接受委托，对纠纷项

目的工程造价以及由此引起的经济问题，进行鉴别和判断并提

供鉴定意见的活动。工程造价鉴定是法院进行判决、调节及和

解的主要依据。预、结算业务是接受建设方或施工方中的某一

方的委托，而工程造价鉴定是咨询机构接受人民法院或当事双

方的委托。

举证资料是指尚未经当事人质证的资料，而鉴定资料是经

过当事人之间交换、确认、质证后的资料。

2、原则

工程造价鉴定的实施应遵循合法性、独立性、公正性和客

观性原则。合法性原则要求鉴定主体、鉴定资料、鉴定程序、

鉴定范围、方法与标准、鉴定意见书合法；独立性原则要求鉴

定机构组织独立、鉴定人员工作独立、鉴定机构之间独立、鉴

定操作技术独立、依法接受监督独立；公正性原则要求立场公

正、行为公正、程序公正、方法公正、鉴定意见实体公正；客

观性原则要求鉴定人员以科学技术或者专门知识对提交鉴定的

专门性问题进行鉴别和判断，并保证鉴定资料的真实性和全面

性。

二、法院启动鉴定程序

1、建设工程鉴定分类包括质量鉴定、工期鉴定和造价鉴

定。

2、当事人申请鉴定：建设工程施工合同发生纠纷时，协

商不成的，提交仲裁委员会仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

在仲裁或诉讼过程中当事人申请工程造价鉴定的，经法院或

XXX同意，即进入鉴定程序。

3、法院委托鉴定方式包括原、被告协商、直接委托和高

院摇号。

4、高院摇号程序：

4.1当事人申请鉴定，经法院同意后，移交审管办（诉讼

服务办公室）。

XXX（诉讼服务办公室）登记审核，上报高院。

4.3高院随机摇号产生鉴定单位。

4.4通知申请摇号单位同时发出项目通知书。

三、鉴定准备工作与取证

1、鉴定准备工作包括法院向鉴定单位发出司法鉴定委托

书和鉴定单位对委托书中鉴定范围、内容、要求或期限等有疑

问的，宜及时与法院联系，排除疑问。

1.3鉴定机构应在收到鉴定委托书并确认无疑问后，及时

联系当事人。如果当事人对委托书中的鉴定范围、内容和要求

等有异议，鉴定机构应立即向法院反映情况，并协助当事人解

决疑问。

例如，文慧园酒店空调系统鉴定中，鉴定范围与被告申请

不一致，需要及时沟通解决。

1.4鉴定机构应根据规定的收费标准，在确定受理鉴定委

托之日起，向交费义务人确定收费金额，并约定交费时间。一

般情况下，要求在十天内完成缴费。对于在通知期限内拒绝缴

费的当事人，鉴定机构可中止鉴定工作，中止期不计入鉴定期

限。

2鉴定取证

2.1法院移交的鉴定资料，经法院同意后可直接作为鉴定

依据使用。

例如，XXX餐厅装修鉴定中，法院移交的工程量计算书

可直接作为鉴定依据。

2.2如有必要，应通知法院补充提交鉴定资料或举证资料。

2.3如果举证期内不能提交举证资料，应承担举证不能的

法律后果，谁主张谁举证原则适用。

2.4当事人要求增加鉴定范围或改变鉴定内容时，鉴定机

构不得直接受理，应提请法院处理。

2.5鉴定单位在收到举证资料后，应根据自身专业能力和

已收到的举证资料，判断能否受理该项鉴定。如果可以开展鉴

定工作，应收取相应的鉴定费用。如果不能受理，应退回委托

函。通常在10日内落实。

3举证资料质证及现场勘查

3.1当事人提交的举证资料应经法院质证，或者按法院要

求由鉴定单位自行组织质证。质证后的资料才能作为鉴定资料

使用。

3.2对于一方当事人不认可的资料，应提请法院处理。或

者经法院同意，分为可确定项目、无法确定项目、无法鉴定项

目，由法院裁判。

3.3质证后提交的举证资料，鉴定单位不得擅自接收，应

提请法院处理。

3.4根据需要，应组织当事人进行现场勘查（或法院组

织）。勘查记录应经双方当事人签字确认，并必要时拍下影像

资料。如果一方当事人不签字确认，应提请法院处理。（现场

勘查不得少于2人）

3.5如果没有鉴定资料，需要现场测量数据的，测量出的

数据必须经当事人确认。有关的施工工艺及做法应要求当事人

陈述。如果一方当事人不同意，鉴定