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安全管理制度

1安全生产责任制度

1.1.1为加强公路工程建设安全生产管理，保障工程建设中的人身安全和设备安全，维护工程建设的正常秩序，实现建设“安全工程、精品工程”的目标，制定本办法。

1.1.2各参建单位必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制；建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，力争创建“零死亡”工程。在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。

1.2安全生产管理机构

1.2.1项目执行机构成立以执行办主任为组长、监理、勘察设计、施工单位主要负责人为副组长，由项目执行机构职能部门和各参建单位相关负责人参加的安全生产领导小组。

1.2.2勘察、设计、监理、检测单位应设置现场安全生产管理小组。按照安全生产法律法规、GB/T24001标准、GB/T28001标准和合同要求，开展安全管理活动。

1.2.3施工单位项目部管理机构领导层中应明确一名生产副经理主抓安全生产，成立以项目经理为组长、生产副经理为副组长、各职能部门和施工队主要负责人为组员的安全生产领导小组，设置安全生产管理部门，负责安全生产的日常管理工作；应按照安全管理法规、GB/T24001、GB/T28001标准和合同要求，项目部设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，配足人员和设备，安全生产经费专款专用，认真开展安全生产管理活动。

1.3安全生产管理职责

1.1建设单位职责

接受交通厅的统一领导和监督，对所管建项目安全管理工作全面负责。

（1）贯彻国家、行业部门、地方政府的安全管理方针政策、法律法规，对各参建单位的安全生产进行全面的监督管理。

（2）确定本单位的安全生产管理方针目标，建立安全生产管理办法，监督控制和考核评估安全生产状况。

（3）建立安全保障体系，明确各级领导、各职能部门的安全生产责任制，并组织检查和考核各项目执行机构、监理单位，施工单位安全管理情况。

（4）每年对各在建项目组织不少于两次的综合大检查，重点检查重大安全专项方案的落实情况，安全管理行为等

（5）建立各项目重点危险源管理台帐，制定、完善并执行建设单位安全管理应急预案。

（6）监督指导各参建单位的安全生产行为；组织和指导安全生产监督检查，实施考核评比。

(7)依照国家有关法律法规的规定，组织或协调安全生产事故的调查与处理

1.2项目执行机构的安全职责。

在建设单位的统一领导和监督下，对所管建项目安全管理工作全面负责。

（1）贯彻国家、行业部门、地方政府的安全管理方针政策、法律法规，对各参建单位的安全生产进行全面的监督管理。

（2）确定安全生产管理方针目标，建立安全生产管理办法，监督控制和考核评估安全生产状况。

（3）建立安全保障体系，明确各级领导、各职能部门和各参建单位的安全生产责任制，并组织检查和考核。

（4）组织审查重大安全管理措施、安全技术方案和安全生产应急预案，并督导落实。

（5）制定主要安全管理人员的培训计划，并组织实施。

（6）监督指导各参建单位的安全生产行为；组织和指导安全生产监督检查，实施考核评比。

（7）组织和督导落实“三同时”制度，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（8）协调各参建单位间和各参建单位与地方政府的关系。

（9）针对安全生产重点和难点，组织开展科技和管理攻关活动。

(10）组织各参建单位间的相互学习交流活动。

(11)依照国家有关法律法规的规定，组织或协调安全生产事故的调查与处理。

1.3勘察设计单位职责。

在建设单位的统一协调和帮助指导下，设计单位应严格执行法律、法规和国家有关安全勘察设计强制性的标准，合理采纳建设单位的相关建议，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故发生，对工程安全生产负勘察设计责任。

(1)在各管段设置现场配合机构，配齐相关专业技术人员，结合施工实际做好设计配合工作，及时解决现场出现的有关安全技术问题。

(2)设计单位应考虑施工作业安全操作和安全防护的需要，注明施工安全的重点部位和环节，对防范安全事故提出指导意见。

(3)采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构，设计单位应在设计中提出保障作业人员安全和预防生产事故的措施建议和安全应对方案。

(4)参与重要安全技术方案的论证、审核、审定、检验和验收；负责向施工和监理单位进行安全设计方案的交底。

(5)参与安全生产事故的调